报告行业投资评级 未提及相关内容 报告的核心观点 - 数字时代给儿童带来益处的同时也带来风险，企业有责任进行尽职调查以识别和应对相关影响，儿童权利影响评估（CRIAs）可支持企业尽职调查工作 [7] - 目前行业在CRIAs实践方面存在诸多问题，如使用CRIAs的企业少、评估方法不全面、缺乏有效指导等，且新法规对企业资源造成约束 [18][20] - UNICEF将在2025年推出新的CRIAs工具包，以帮助企业系统地考虑儿童权利，保护、尊重和促进儿童权利 [21][23] 根据相关目录分别进行总结 1. 执行摘要 - 数字技术给儿童带来益处的同时也带来广泛风险，企业有责任进行尽职调查，CRIAs可支持企业识别和评估对儿童的实际或潜在影响 [7] - 2023年UNICEF委托BSR开展制定全球CRIAs指南的倡议，本报告补充了UNICEF已发布的研究结果简报 [8][9] - 儿童在数字环境中面临多种潜在不利影响，如在线性剥削和虐待、歧视等，相关文件可为此提供基线理解 [12][13] - 企业等主体通过多种方式评估儿童风险，开展CRIAs有助于企业履行责任，但目前存在诸多问题，如使用CRIAs的企业少、评估方法不全面等 [14][18] - 新法规要求企业考虑儿童风险，这将增加企业对儿童风险的考虑范围，但部分法规存在局限性，企业可能会整合相关评估流程 [19][20] - UNICEF将开发三部分工具包，预计2025年初推出并进行实施培训，以帮助企业系统考虑儿童权利 [21][23] 2. 项目概述 2.1 引言 - 数字技术给儿童带来学习、交流等机会，但也带来广泛风险，如网络威胁、隐私风险等 [26][27] - 理解数字技术对儿童的全面影响具有挑战性，原因包括技术发展快、监管保护、企业透明度等 [32] - 企业应制定适当政策和流程以尊重儿童权利，CRIAs可支持全面和有针对性的人权尽职调查（HRDD）过程 [33][39] - 新法规要求企业进行风险评估，为将儿童权利问题纳入企业更广泛的HRDD和风险评估过程创造了机会 [40] 2.2 方法论 - 审查现有儿童权利资源，包括背景文件、评估指导和工具等，优先考虑近10年发布的英文资源 [43][48] - 审查当前儿童权利影响评估实践，包括4份公开和4份非公开的CRIAs，以及15份已发布和20份保密的人权评估（HRAs）和人权影响评估（HRIAs） [53] - 评估新法规中儿童权利考虑因素，审查要求科技公司评估服务对人权风险的新法规 [53] - 与约130名利益相关者进行虚拟访谈和圆桌讨论，利益相关者包括学术界、政策制定者、投资者等 [54] 3. 识别和评估对儿童的影响 3.1 评估儿童权利的历史 - 1959年《儿童权利宣言》首次阐述儿童权利，1989年《儿童权利公约》（CRC）成为儿童权利考虑的基础 [57][58] - 2003年“儿童权利影响评估”术语出现，2011年联合国工商业与人权指导原则（UNGPs）确立企业尊重人权和儿童权利的责任 [63] - 2012年儿童权利与商业原则（CRBPs）发布，为企业尊重和支持儿童权利提供指导，其四步流程与HRDD流程一致 [69][71] 3.2 儿童的独特考虑因素 - 数字环境为儿童带来学习、交流等益处，但也带来广泛风险，儿童因自身发展和环境因素特别容易受到人权侵犯 [72][74] - 保护儿童免受伤害和尊重儿童参与数字环境的权利之间可能存在紧张关系，需要努力平衡 [75] - 技术使儿童面临新的伤害风险，如在线性剥削和虐待、隐私侵犯等，且不同因素会增加儿童的脆弱性 [77][78] 3.3 评估儿童权利的关键指导 - 企业等主体通过多种方式评估儿童风险，包括HRDD、合规计划等，但这些方法可能不全面 [83] - 关键背景资源包括CRC第25号一般性意见、经合组织相关建议和风险类型学等，为理解儿童权利在数字环境中的影响提供背景 [85][86][87] - 评估儿童权利的指导资源包括UNICEF的多项出版物，如《儿童在线保护行业指南》《儿童在线安全评估工具》等 [94][97] - 进行CRIAs的指导资源有限，且不同资源适用范围不同，如《儿童权利影响评估》适用于企业，《将儿童权利纳入发展合作（模块5）》适用于政府 [104] - 评估儿童权利需要综合考虑实质性和过程性资源，且需要针对数字环境的特定指导，目前多数资源存在不足 [110][111] 3.4 CRIA方法 - CRIA是为了解业务活动对儿童权利的影响而进行的评估，与HRIAs类似，但更关注儿童权利和CRC [117] - 进行CRIA应遵循参与、非歧视、赋权等10项标准，以确保评估的有效性和全面性 [119][120] - 不同主体进行CRIA的方法不同，但都应遵循CRC及其任择议定书，评估所有儿童权利，与现有HRDD或HRIA流程互补等 [134][136] - 企业进行CRIA可帮助履行UNGPs责任，其流程包括定义范围、收集数据、参与利益相关者等7个步骤 [138][140] - 政府有义务尊重、保护和实现儿童权利，进行CRIA以确定引入法规或新计划时应解决的突出儿童权利问题 [142][146] - 学术研究为CRIA的数据收集和参与阶段提供关键支持，学者也是重要的主题专家和工具作者 [147][148] - 纳入儿童观点对CRIA有益，但存在儿童参与困难等问题，需要合适的方法和指导 [150][153] 4. 与技术相关的CRIA工具 4.1 概述 - BSR对可用的英文CRIA工具进行了评估，将其分为“CRIA”“政策”“其他”等类别，UNICEF是企业工具的主要开发者，政府机构则为公共当局发布工具 [155][156][157] 4.2 CRIA工具分析 - 工具普遍参考UNGPs和CRC，但很少提及具体法规，且要么宽泛要么深入，不能兼顾 [166] - 工具主要关注风险，很少涉及机会，且不解决权利冲突问题，适用于经验有限的评估者 [167] - 工具格式会影响评估深度，电子表格工具更有利于深入分析，但现有工具存在诸多差距，如缺乏儿童参与指导、未与其他评估流程整合等 [167][170][171] - 理想的工具应具备提供指导文件、示例风险声明、明确评估人员等特征，以提高工具的实用性和有效性 [190][191][193] 5. 当前实践 5.1 利益相关者访谈见解 - 行业评估儿童影响的方法倾向于安全导向，使用的框架多样，部分公司不承认产品有儿童用户 [200] - 法律要求和隐私承诺阻碍公司分析弱势群体问题，公司关注的问题较窄，用户反馈需解读 [200][203] - 公司进行CRIAs的触发因素多样，团队权威影响CRIA效果，通常会聘请顾问进行评估 [204] - 当前评估方法与信任和安全流程相关，声誉、保密和责任问题阻碍透明度，对CRIA方法的不清晰降低了公司兴趣 [204][205] - 法规消耗公司资源，CRIAs可能是一次性活动，公司除非业务或产品有重大变化，否则不打算定期进行评估 [205]