报告行业投资评级 未提及 报告的核心观点 报告聚焦于评估中东和北非（MENA）国家气候治理设计，通过国家制度、监管和法律框架评估各国气候治理，从合理气候政策和良好治理实践两方面进行评估，旨在洞察气候治理结构格局、识别差距与机会，为该地区创建全面响应系统奠定基础 [1][2] 根据相关目录分别进行总结 背景 - MENA气候治理数据库项目旨在通过国家制度、监管和法律框架评估各国气候治理，以评价MENA国家气候相关政策设计 [1] - 非气候压力源和治理会加剧气候相关后果和社会经济脆弱性，公共气候适应策略和决策对塑造民生、健康、安全和稳定至关重要 [1] 评估维度 - 从合理气候政策和良好治理实践两方面评估国家 [2] 气候策略 - 依据政府间气候变化专门委员会第六次评估报告等文件确定评估气候治理标准，评估制度工具是否符合至少一种气候策略 [3] - 气候策略包括长期目标（2050 - 2060年实现目标）、短期目标（2030年实现目标）、基础目标（短期部署长期运行的结构或制度目标）、风险和脆弱性（应对气候危机加剧的风险和脆弱性）、缓解（制定脱碳路径）、适应（增强适应能力和气候恢复力） [4] - 评估范围缩小至负责环境和生态系统以及《巴黎协定》确定的高排放关键部门的机构 [6] 治理工具 - 评估各国制度、监管和法律框架，国际合作等政策项目不在评估范围内 [7] - 数据库包含两类工具：创建法律和监管框架的法律法规等，以及推进清洁能源转型或环境保护项目的预算和财政拨款 [7] - 治理工具评估目标包括机构授权、管理、目标、政治流程、行为者能力、人力能力、透明度、问责制、代表性、财务能力、监督等 [8][9][10] - 项目关注气候治理基础和设计，不考虑实施和结果，不考虑区域或国际合作因素 [10]