报告核心观点 2024年是中国全功能接入国际互联网和互联网法治建设起步30周年，中国互联网法治建设取得历史性成就，迈入高质量发展阶段。这一年，中国和国际社会均持续深化互联网法治建设，中国围绕数据治理、新兴领域发展规范等重点领域完善法律制度，国际社会则在人工智能治理、个人信息保护等方面不断健全规则。未来，需完善互联网基础性立法，促进新兴技术创新发展，健全数据基础制度和网络空间综合治理[4][5][7]。 各部分内容总结 中国互联网法治建设迈入高质量发展阶段 - 1994 - 1999年互联网法治起步，我国推进网络基础设施建设，互联网法律制度建设起步，管理体制机制初步构建[11] - 2000 - 2011年进入加快推进阶段，互联网行业长足发展，我国确立依法治网思路，出台专门性立法，形成多主体治理格局[12] - 2012年以来进入高质量发展阶段，我国将依法治网纳入全局，构建完备的互联网法治体系，在立法、执法、司法、普法、国际交流等方面全面推进[13][14] 2024年中国互联网法治情况 数据法律制度持续完善，发展与安全协同推进 - 出台《网络数据安全管理条例》，更新细化数据安全管理制度规则，涵盖总体要求、个人信息保护、重要数据安全、跨境安全管理等方面[18] - 完善重点领域数据安全规则，涉及自然资源、会计、工业和信息化等领域，拟围绕民航业等制定规则[20][21] - 探索数据要素基础制度构建，出台公共数据资源开发等政策法规，拟对公共数据资源登记等建章立制，地方积极探索数据产权制度立法[22][24][27] - 优化调整数据跨境流动制度规则，通过专门规定优化机制，加强国际合作，完善内地与港澳个人信息传输机制[30][31][33] 新兴技术规范不断健全，推动人工智能向善发展 - 规范引导前沿技术创新发展，完善工业机器人、终端设备直连卫星等技术规范管理[37][38] - 健全完善人工智能标准规范，加强标准建设和标识管理，开展算法综合治理[39][41] - 探索新兴领域法律适用规则，司法机关对涉人工智能等典型案例裁判难点研析，为类案司法和规则发展提供指引[41][43] 平台治理规则逐步完善，营造清朗网络空间环境 - 完善互联网平台治理规则，通过指南细化反垄断规则，完善不正当竞争行为认定标准，制定个人求助网络服务平台管理办法[45][46][48] - 修订信息业务管理规则，修改电信设备进网、非经营性互联网信息服务等管理规定，优化营商环境[49] - 持续强化信息内容治理，出台网络暴力信息治理规定，开展“清朗”系列专项行动[51][52] - 加强网络空间权益保护，出台消费者权益保护法实施条例，加强个人信息保护，完善反电信网络诈骗法律适用规则，推进未成年人网络保护工作[54][55][57] 设施管理制度持续优化，加强公共应用安全管理 - 修订《业余无线电台管理办法》，加强对业余无线电台管理[62] - 出台《铁路关键信息基础设施安全保护管理办法》，保障铁路关键信息基础设施安全[63] - 加强公共场所视频图像安全管理，规范公共场所视频系统建设和图像采集行为[65] - 完善互联网政务应用安全管理，出台安全管理规定和电子认证服务管理办法[66] - 完善网络信息保密管理体系，修订保密法律法规，强化网络信息保密管理[68] 法治研究教育进展显著，广泛开展网络普法宣传 - 互联网法治研究持续加强，编纂发布《中国网络法治三十年》报告，举办第十届中国互联网法治大会主论坛[71] - 完善网络法学教育体系，网络与信息法学列为法学二级学科，多所高校建设相关专业[72][73] - 广泛开展网络普法宣传，“全国网络普法行”系列活动开展，推动网络安全普及，营造网络法治环境[74] 2024年国际互联网法治情况 人工智能立法加速推进，技术应用规范逐步建立 - 加快制定人工智能立法和国际治理规则，欧盟、英国、智利、韩国等出台相关立法，美国多州立法加强治理，推动构建国际治理框架[78][79][80] - 建立人工智能数据合规要求，多国发布隐私保护、数据质量等方面立法及指南[83][84] - 明确人工智能算法使用规则，美国科罗拉多州、英国出台法案规范算法使用[85] - 关注人工智能知识产权保护，日本版权局明确使用版权数据训练大模型相关规定[85] 互联网法治展望 - 完善互联网基础性立法，夯实数字经济安全底座[45] - 促进新兴技术创新发展，完善人工智能发展和治理规则[46] - 持续健全数据基础制度，充分释放数据要素价值[47] - 健全网络空间综合治理，丰富完善内容管理规则[48]