政策内容 - 欢迎盟友和伙伴国家对美投资，制定“快速通道”程序，加快超10亿美元投资的环境审查，鼓励外国人被动投资[2] - 限制外国对手国家对美投资，加强科技封锁，扩大CFIUS职权范围[3] - 审查是否暂停或终止1984年《美国 - 中华人民共和国所得税公约》[5] - 减少美国人投资外国对手，阻止投资相关行业，考虑扩大限制领域和类型[6] 政策性质 - 总统备忘录形式灵活，不具法律强制性，更多表达倾向立场[7] 政策影响 - 矛头主要针对中国，未来中国企业在美国投资与融资或面临更严格审查与控制[8] - 短期经济影响有限，高科技领域限制与现状无本质差异[10] - 中美前沿领域制度性博弈将持续深化，国内企业参与全球价值链重构或遇非市场性准入障碍[10] - 二级市场跨境资本双向流动面临政策不确定性，潜在风险转化为实际约束尚需时日[10]