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宏观深度报告:2025积极财政的发力点与制约点
东吴证券·2025-03-05 13:41

财政支出与赤字率 - 2025年财政支出同比增速、广义赤字率预计均接近10%,广义赤字率或创近10年最高,狭义赤字率预计达4%[1][10] - 2025年国内财政支出预计42.28万亿元,同比增长9.5%,高于上年2.7%的增速[1][10] - 2025年国内广义赤字预计13.87万亿元,广义赤字率约9.8%,或创2016年至今最高[1][10] 财政城投支出 - 2025年财政城投支出同比增速预计约5.9%,低于财政支出增速,但同比提高约2.4个百分点[2][15] - 若发债城投有息负债增量保持2024年趋势,2025年预计为2.93万亿元,同比下降5228亿元[2][14] 实物财政城投支出 - 2025年全国实物财政城投支出预计43.41万亿元,同比增长5.4%,较上年-0.4%明显增长[3][21] - 政府拖欠企业账款化解工作可能提速,若部分地方债用于化解拖欠款,实物财政城投支出或被进一步削弱[4][34] 风险提示 - 测算2025年实物财政城投支出的部分假设可能与实际不符[4][37] - 财政部披露的地方政府债务收支可能未含特殊再融资债数据[4][37] - 对加快化解政府拖欠企业账款的预期可能有偏差[4][37]