报告行业投资评级 未提及 报告的核心观点 2024年11月自然资源部明确地方政府运用专项债资金收回收购存量闲置土地细则后，广东7城披露2025年首批专项债闲置土地收储清单，收储土地有一定特点且闲置土地收储面临难题，但收储政策未来有望在部分城市促进楼市供需平衡与价格稳定并提供资源支持[2][7][8] 根据相关目录分别进行总结 广东7城共披露171亿元收储计划，主要偏向本地国企 - 2月7 - 9日广东7个城市披露收储计划，涉及48幅地块，土地面积约224.6万平米，总收购价格171.03亿元，珠海收储金额最多为66.52亿元，其次惠州为49.75亿元[2][3] - 单块土地收购价最高的是惠州惠城区地块，收购价13.29亿元，折价力度74.1%；排除部分土地后36块净地整体收购折扣87.5%，潮州、河源、惠州6个项目溢价收购，茂名和云浮6个项目原价收购，24块折价收购土地中10块折扣力度在80%以下，最大为73.2%[4] - 48幅被收购地块中45块为当地国企所有，收购土地用途住宅、商住、商业、商办占比基本相当[4] 地方政府积极响应闲置土地收储，但仍需面对3个难题 - 土地储备中心只接受净地交付，房企闲置净地少，出险民营房企难筹集资金解押土地，央企和地方国企可调配资金解押变现，可能是广东首批被收购闲置土地基本属国企的部分原因[7] - 收储存量闲置土地按低原则确定收储价格，一般难覆盖房企融资，企业难接受，地方政府财政压力大也难提高收购价，且部分地区专项债发行可能遇困难，减缓收储进程[8] - 专项债收储土地再次出让原则上不用于商品房建设，部分房地产市场低迷城市消化土地能力有限，收储后可能增加政府压力，降低政府收储积极性[8]