经济目标 - 2025年GDP目标增速5%左右，自2023年以来保持不变[3][7] - 2025年CPI目标增速2%左右，自2015年以来长期保持3%之后首次调降[3][7] - 2025年城镇新增就业1200万人以上，城镇调查失业率5.5%左右，与2024年目标持平；单位国内生产总值能耗降低3%左右，粮食产量1.4万亿斤左右，相比2024年目标分别上调0.5个百分点、1000斤左右[8] 财政政策 - 2025年预算赤字率升至4%，赤字规模增至5.66万亿元，新增专项债扩至4.4万亿元，超长期特别国债追加至1.3万亿，总体资金相比2024年增加超过2.9万亿元[3][16] - 财政方向聚焦“两新”“两重”领域、土地储备和房地产相关领域、新兴产业基建[3][17] 货币政策 - 货币政策延续稳健宽松方向，降准降息或根据经济金融形势适时推进，中期节奏或渐进式、小步伐推进[3][19] 工作任务 - “扩内需”由去年的第三位置移居首位，提出实施提振消费专项行动[21] - “推动标志性改革举措加快落地”是新增内容[21] - 生态方面“降碳减污扩绿增长”相比去年更加清晰[21] 房地产政策 - 房地产政策仍以托底为主，重点落实现有政策，大城市或进一步松绑[25] 供给端调整 - 综合整治“内卷式”竞争，促进“新三样”产业健康发展[3][26] - 2025年单位国内生产总值能耗降低3%左右，节能降碳或继续推进[8][26] 改革深化与产业政策 - 财政关注零基预算改革提速，推进部分品目消费税征收环节后移并下划地方[27] - 金融亮点在于推动中长期资金入市，预计资本市场资金供给与结构有望改善[27] - 产业政策关注科技创新、普惠养老和托育服务[28]