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2025年《政府工作报告》解读:以促内需和发展新质生产力为重点助力经济增长
浦银国际证券·2025-03-09 02:33

经济目标 - 2025年经济增速目标为5%左右,与去年持平,彰显政府稳增长决心[3][6] - 城镇新增就业人数目标1200万人以上,调查失业率目标5.5%左右,均与去年持平,达新增就业需至少4.8%经济增速支持[3][7] - CPI通胀率目标下调1个百分点至2%左右,首次在3%以下[3][7] 政策刺激 - 财政赤字率4%左右,达预测区间上限,赤字规模5.66万亿元,较去年增加1.6万亿元,新增政府债务规模较去年增加2.9万亿元,相当于约2%GDP的财政刺激扩张[4][13] - 3000亿元超长期特别国债用于支持消费品以旧换新,规模较去年翻倍,中央预算内投资较去年增加350亿元到7350亿元[4][14][15] - 货币政策重申“适度宽松”,维持全年20 - 30个基点降息和50 - 100个基点降准判断,优化创新结构性工具支持多领域[4][19] 工作任务和改革方向 - 房地产政策强调推动行业止跌回稳,拓宽保障性住房再贷款使用范围,防范房企债务违约风险[5][20] - 化解地方政府债务风险提出具体任务,推进化债行动助地方腾出投资空间[20] - 科技创新和发展新质生产力是重点,支持新兴产业、创新型企业,推动传统产业提升[21] - 对外开放强调扩大高水平开放,稳外贸稳外资,深化财税金融体制改革,支持资本市场力度增加[22]