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《2025年国务院政府工作报告》简评(一):经济目标稳中求进 宏观政策效能提升
新世纪资信评估·2025-03-11 17:12

经济目标 - 2025年国内生产总值增长目标为5%左右,与上年持平,连续三年设定该目标[4] - 城镇新增就业1200万人以上,城镇调查失业率5.5%左右,与上年相同[4] - 居民消费价格涨幅目标由3%左右调整为2%左右,粮食产量目标由1.3万亿斤以上调整为1.4万亿斤以上,能耗降低目标由2.5%左右上调至3.0%左右[5] 财政政策 - 2025年拟安排赤字率4.0%左右,较上年3.0%明显提高,赤字规模5.66万亿元,比上年增加1.6万亿元[8] - 拟发行超长期特别国债1.3万亿元,比上年增加3000亿元;拟发行特别国债5000亿元;拟安排地方政府专项债4.4万亿元,较上年多5000亿元[8] - 财政发力用于土地收储及收购存量商品房、消化地方政府拖欠企业账款等,优化支出结构,加大对地方一般性转移支付力度[9] 货币政策 - 货币政策适度宽松,央行适时降准降息,保持流动性充裕,预计全年社会融资规模增速约7%,低于上年8%[9][10] - 央行通过结构性货币工具支持股市楼市、科技创新等,引导金融机构服务实体经济,推动实体经济融资成本下行[11] 政策协同 - 强化宏观政策民生导向,打好政策“组合拳”,加强各类政策协同及与改革开放举措协调配合[7] - 政府及各部门加强协调配合,增强经济政策和非经济性政策取向一致性[12]