经济形势 - 外部环境复杂严峻，内部有效需求不足，政策重心向提振内需倾斜[3][4] 经济目标 - 经济增速目标5%左右，与上年相同，出于稳就业等考虑[6] - CPI涨幅目标2%左右，较上年调低1个百分点，因通胀压力不大[6] - 单位GDP能耗降幅提升至3%，较上年高0.5个百分点，因2024年能耗目标超额完成[6] - 就业目标与上年一致，城镇新增就业1200万以上，调查失业率5.5%左右[6] 财政政策 - 赤字率4%，较上年提高1个百分点，赤字金额5.66万亿元，较上年增加1.6万亿元[6] - 全国一般公共预算支出29.7万亿元，较上年高1.2万亿元[7] - 发行超长期特别国债1.3万亿元、比上年增加3000亿元，发行特别国债5000亿元支持国有大型商业银行补充资本金[9] - 安排地方政府专项债4.4万亿元，比上年增加5000亿元[9] - 新增政府债务总规模11.86万亿元、比上年增加2.9万亿元，财政支出强度较上年提升1/3[9] 货币政策 - 实施适度宽松的货币政策，适时降准降息，保持流动性充裕[9] - 疏通货币政策传导渠道，推动社会综合融资成本下降[9] 扩内需 - 促消费与优供给相结合，涵盖提升消费能力、增加优质供给、改善消费环境等方面[9][10] - 安排超长期特别国债3000亿元支持消费品以旧换新，金额较上年增加1500亿元[12] 新质生产力 - 培育壮大新兴产业、未来产业，推动传统产业改造提升，激发数字经济创新活力[12] 房地产 - 因城施策调减限制性措施，推动房地产市场止跌回稳[12] - 合理控制新增房地产用地供应，继续做好保交房工作[12] - 盘活存量用地和商办用房，推进收购存量商品房，拓宽保障性住房再贷款使用范围[12][13] 其他领域 - 对科教兴国、深化改革等诸领域均进行了部署[14] 国企改革 - 高质量完成国有企业改革深化提升行动，实施国有经济布局优化和结构调整指引[17] 资金入市 - 大力推动中长期资金入市，加强战略性力量储备和稳市机制建设[17]