经济目标与政策导向 - 2025年GDP增速目标5%左右，CPI涨幅目标2%左右，新增就业1200万人以上，城镇调查失业率5.5%左右[12][17][19][20] - 宏观政策紧抓高质量发展，新增民生导向，推动资金资源“投资于人”[2][13][14] 财政政策 - 赤字率安排4%左右，对应财政赤字规模5.66万亿元，比去年增加1.6万亿元[3][25] - 发行特别国债1.8万亿元，新增专项债4.4万亿元[3][27][28] 货币政策 - 实施适度宽松货币政策，预计2025年降息2次，每次20bp，降准2 - 3次，每次50bp[5][34][35] - 优化创新结构性货币政策工具，促进楼市股市健康发展[5][35] 扩大内需 - 实施提振消费专项行动，完善消费统计制度[5][39][40] - 积极扩大有效投资，避免过剩投资，提高资金使用效益[5][40] 产业发展 - 因地制宜发展新质生产力，传统动能焕新升级，新动能积厚成势[6][43][44] - DeepSeek指数开年涨幅超70%，人形机器人指数涨幅超40%，纳斯达克指数跌幅超6%[6][45] 改革举措 - 激发各类经营主体活力，推进全国统一大市场建设，深化财税金融体制改革[7][51][52][53] 房地产与城投 - 推动房地产市场止跌回稳，调减限制性措施[7][58] - 城投在发展中化债、在化债中发展，优化化债方案[8][64]