核心观点 提出强化科技伦理治理，预防科技创新伦理风险，促进科技用于善行，实现高科技自立自强，构建具有中国特色的科技伦理体系，使科技造福人类，推动构建人类命运共同体 [3][4] 总体要求 指导意识形态 以新时代中国特色社会主义思想为指导，贯彻落实党的相关会议精神，执行中央和国务院安排，构建中国特色科技伦理体系，完善治理机构和机制，坚持相关治理原则，塑造“科技向善”理念，推动构建人类命运共同体 [4] 基本要求 - 伦理先行：让科技伦理贯穿科技活动全过程，覆盖所有科技创新领域 [5] - 敏捷治理：加强科技伦理风险预警、追踪和分析，动态调整治理方法和伦理规范 [6] - 植根国情：结合中国科技发展阶段和社会文化特征，遵循科技创新原则，建立完善符合国情的科技伦理体系 [7] - 开放合作：建立多边参与和协同治理机制，坚持开放发展理念，推动全球化进程，贡献中国智慧和方案 [8][9] 阐明科技伦理原则 - 提高人类福祉：科技活动应促进经济、社会发展，改善人民生活，保护生态环境，增强人民获得感、幸福感和安全感 [10] - 尊重生存权：尊重人们的生命权，避免伤害和潜在威胁，尊重人类尊严和个人隐私，保障参与者知情权和选择权，保护实验动物 [11] - 追求公平正义：尊重宗教信仰、文化传统差异，公正、公平、包容对待不同社会群体，防止歧视和偏见 [12] - 合理控制风险：客观评估和谨慎处理不确定性和技术应用风险，避免危害社会、公共和生物生态安全 [12] - 保持开放透明：建立相关利益方和公众参与机制以及重大敏感伦理问题披露机制，提升信息透明度 [13] 构建科技伦理治理体系 - 改善政府管理体系：国家科技伦理委员会指导、协调和促进体系建设，科技部负责秘书处日常工作，各级地方政府和相关部门负责各自地区和系统治理 [14][15] - 压实创新主体责任：高等教育机构等单位作为主要实体履行职责，建立规范机制，评估解决伦理风险，按情况设立科技伦理（审查）委员会 [15] - 发挥团体自律功能：科技社团与相关机构合作，宣传普及科技伦理知识，制定发布指南，促进行业自律 [16] - 指导人员遵守道德：科技人员主动学习职业道德，坚守底线，抵制违规行为；项目负责人加强伦理管理；审查等人员认真履职 [17] 改善科技伦理治理体系 - 精炼规范和标准：制定关键领域科技伦理规范和指南，研究制定相关标准，完善标准体系，明确伦理要求 [19] - 改进监管体系：明确监管责任，改进监管流程和相关规则，建立委员会设立标准等，规范认证机构证书使用 [19] - 提高法治水平：加强关键领域立法研究，将重要规范上升为法律法规，强化问责机制 [20] - 构建理论体系：支持相关机构开展研究，前瞻性研究规则冲突和伦理挑战，参与国际规则制定和讨论 [20] 加强科技伦理的审查与监管 严格审查科技伦理 开展科技活动需进行道德风险评估或审查，高风险活动由委员会审查批准，未达标单位可委托审查；委员会遵循相关原则，工作单位建立质量控制和评估监督机制，探索建立审查中心和机构，建立结果互认和应急审查机制 [21][22] 加强科技伦理监督 改进监督框架，建立全过程监督机制，对高风险活动加强跟踪、评估和应急处理；禁止资助违规活动，政府资助计划加强监督，加强国际协作研究审查监督，研究制定高风险活动清单，探索建立登记制度和社会监督 [22] 早期预警科技伦理风险 建立合作监控和预警机制，跟踪监控新兴技术，分析风险并提出应对措施 [23] 严格调查并惩处违规行为 单位和个人不得进行违规科技活动，相关实体承担调查处理首要责任，制定改进规定，追究违规者责任；各地和行业主管部门加强指导监督，相关部门依法处罚违规责任人，涉嫌违法移交司法机关 [23][24] 加强科技伦理教育和宣传 - 强调科技伦理教育：将其纳入本科和研究生教育，开设课程，改进人才培养机制 [25] - 促进培训规范化：将培训纳入科技人员活动，相关部门和单位对委员会成员进行针对性培训 [26] - 做好科技伦理宣传：针对公众宣传，鼓励提高意识，科技人员与公众沟通，相关单位和人员加强科普，媒体提高素养，鼓励设立宣传平台 [27][28] 组织与实施 党委和各级政府重视科技伦理治理，细化实施工作安排，完善领导机制，明确职责分工，预防重大伦理风险；相关部门和地方定期向国家科技伦理委员会报告工作并接受监督 [29]