全球人口发展现状 - 2023 年全球人口近 81 亿，处于低出生率、低死亡率和低人口增长率的后工业化时期，预计 2050 年人口增长率降至 0.5%左右，2080 年代中期达 103 亿峰值后减少[12][24] - 中等偏上收入国家总和生育率从 1963 年的 6.3 下滑至 2021 年的 1.52，2021 年东亚和东南亚地区仅 1.5[18] 应对低生育率国际经验 - 部分 OECD 经济体生育支持政策针对父母、幼儿、企业，家庭福利支出达 GDP 的 2%-3%时政策效果较好[2][26] - 财政支持、产假长短等对提振总和生育率、育龄女性就业有作用，现金转移和托儿服务影响显著[2][30] - 法国、瑞典等地政策效果好，总和生育率升至警戒线以上；韩国、新加坡效果不明显，或因推出时间晚、力度低[2][45] 我国人口变化特征 - 2003 - 2023 年我国育龄女性占比从 20.99%降至 16.96%，2023 年女性粗结婚率不足 6%[2] - 我国 15 - 64 岁女性劳动参与率约 70%，2023 年劳动者平均工作时长约 2500 小时[3][56] - 2020 年我国流动人口 3.8 亿，占总人口 27%，乡 - 城流动占比 50%左右，生育意愿下降[3][57] 我国促生育政策 - 截至 2025 年 3 月 15 日，至少 2 个省份、22 个地市级行政区出台育儿补贴措施，呼和浩特补贴标准高[3][69] - 地区平均补贴水平全国推广需财政资金 1076 亿元，呼和浩特模式推广超 3700 亿元，占一般财政支出 1.3%[4][70] - 除育儿补贴，还需在就业、教育、医疗等方面构建系统性支持体系[4][74] 政策跟踪 - 习近平主席考察贵州、云南，强调破除地方保护与“内卷式”竞争，推动产业升级和绿色发展[80] - 李强总理福建调研，要求加快构建高水平对外开放优势，提出四方面要求[83] - 国新办发布会解读方案，通过需求侧发力和供给侧升级促进消费回暖[86]