报告行业投资评级 未提及相关内容 报告的核心观点 - 以COVID - 19危机为案例分析财政政策的性别影响，研究个人税收、社会贡献及转移支付对哥伦比亚、厄瓜多尔和玻利维亚多民族国男女收入的影响 [15][29] - 提出加强转移支付自动稳定功能、构建通用社会保护系统、完善社会信息系统等建议，以防止未来危机中性别不平等加剧 [143][144] 根据相关目录分别进行总结 摘要 - 分析2019 - 2020年哥伦比亚、厄瓜多尔和玻利维亚多民族国税收和转移支付对男女可支配收入的影响，以COVID - 19危机为案例研究财政政策的性别影响，提出防止性别不平等加深的建议 [15] 引言 - 拉丁美洲和加勒比地区存在性别不平等，财政政策在危机时期可解决性别不平等问题 [16][17] - 2020年COVID - 19危机对该地区经济和劳动力市场产生负面影响，女性就业受影响更大，需分析反周期财政政策对男女收入的影响 [21][27] I. 该地区个人税收和转移支付在COVID - 19大流行期间的作用 - 联合国妇女署和国际劳工组织开发的工具用于评估财政刺激方案的性别影响，但未分析对个人收入的影响 [33] - 已有研究分析了个人税收和转移支付对家庭收入分配的影响，但未从性别角度分析 [34] II. 哥伦比亚、厄瓜多尔和玻利维亚多民族国在大流行前后的个人税收、转移支付系统和劳动力市场 A. 大流行前的个人税收和转移支付 - 三国就业人员的一般社会贡献率相似，自雇人员贡献率在哥伦比亚和厄瓜多尔较高，在厄瓜多尔自雇人员缴费是自愿的 [39] - 哥伦比亚和厄瓜多尔的个人所得税设计相似，玻利维亚多民族国没有个人所得税，而是增值税补充制度（RC - IVA） [42] - 三国主要转移支付项目针对有子女家庭和老年人，哥伦比亚和厄瓜多尔采用代理均值测试方法，玻利维亚多民族国的项目不依赖收入 [50] B. 大流行期间的劳动力市场、税收和转移支付政策 - 三国女性就业率低于男性，疫情对就业影响在2020年第二季度最大，之后逐渐恢复，但女性就业下降幅度更大且持续时间更长 [56] - 财政应对措施中，补贴和转移支付增加，非缴费型政府转移支付在女性收入中占比更大 [62] - 三国政府实施了多种措施缓解疫情经济影响，包括新的转移支付项目和税收调整 [64] III. 方法论 - 通过比较实际收入分配和反事实情景，评估紧急政策和现有税收转移支付的反周期影响 [75][76] - 使用BOLMOD、COLMOD和ECUAMOD税收和转移支付微观模拟模型构建反事实收入分配 [77] - 因疫情期间家庭收入调查受阻，使用预测技术调整2019年调查数据以反映2020年情况 [88] IV. 结果：个人税收和转移支付的稳定作用 - 2019年女性可支配收入低于男性，劳动收入差距是主要原因，转移支付对低收入群体更重要，税收和转移支付具有累进性 [102] - 2020年第二季度劳动力市场收入下降，男性下降幅度更大，税收和转移支付使女性可支配收入更接近男性，尤其是在哥伦比亚和玻利维亚多民族国 [111] - 紧急政策在低收入群体中支撑了可支配收入，自动稳定器作用较小，集中在高收入群体 [121][130] V. 最终结论 - 即使在疫情前，女性可支配收入也低于男性，劳动收入差距是主要原因，税收和转移支付有助于减少收入差距 [139] - 2020年劳动力市场收入下降，税收和转移支付使女性可支配收入更接近男性，紧急政策在低收入群体中发挥了作用，自动稳定器作用较小 [140][142] - 建议加强转移支付的自动稳定功能，构建通用社会保护系统，完善社会信息系统，未来研究可考虑间接税和时间使用的性别不平等问题 [143][147][148]