报告行业投资评级 未提及相关内容 报告的核心观点 - 运用Shahra Razavi提出的护理钻石框架，结合描述性统计、实证研究和政策分析数据，对墨西哥儿童保育分布进行全面分析 [16] - 强调墨西哥公共儿童保育供应薄弱，加剧了不同社会经济阶层女性和家庭之间的不平等，低收入女性更多依赖无偿育儿或市场服务 [16] - 表明护理钻石框架适用于分析福利体系薄弱社会的护理工作分布 [16] 根据相关目录分别进行总结 I. 钻石概念框架：分析护理工作分配的挑战和潜力 A. 钻石概念框架概述 - 女权经济学长期致力于让无偿护理工作可见，因女性承担大部分护理工作，但护理工作在家庭领域被隐藏，其经济贡献难以货币化和评估，即使商品化，护理职业报酬也低 [25] - Razavi于2007年提出钻石概念框架，包含家庭/家庭、市场、国家和非营利四个维度，有助于理解社会结构和性别不平等的再生产 [32] - Salvador在拉丁美洲国家的比较研究中丰富了该框架，将国家作为护理提供者置于中心，明确了各维度的具体参与者 [32] B. 非营利维度的挑战 - 核算非营利性护理服务存在定义、数据和信息等方面的挑战，Razavi认为非营利是一个异质的护理提供者群体，Nakano Glenn将其定义为社区和无偿志愿工作 [35] - 在拉丁美洲和加勒比地区，社区护理大多由女性和女性网络主导，能分散家庭育儿任务，减轻母亲负担，其重要逻辑包括超越家庭关系、以交换和支持为主、基于贫困和脆弱的生活条件 [38] - 女性参与社区护理倡议的动机主要是满足未得到满足的护理需求，这些行动受性别规范影响，女性提供多种服务，同时这些空间也为女性提供了安全保障 [39] II. 墨西哥案例：儿童保育分布分析 A. 家庭/家庭维度：家庭提供护理的影响 - 截至2024年第二季度，墨西哥男女劳动力参与率差异达29.9个百分点，女性失业率和非正规率更高，经济自主性较弱 [43] - 2019年，女性每周平均无酬家务和护理工作时间高于有偿工作时间，而男性相反，且有小孩的女性每周有偿工作时间比无小孩的女性少约54分钟 [46][52] - 2022年，墨西哥有5830万人需要护理，其中64.5%（3760万人）得到护理，64.5%的护理接受者来自自己家庭或近亲，提供护理的人中75.1%是女性 [58] - 不同社会经济地位的女性在育儿决策上存在差异，低收入女性选择有限，更依赖家庭和女性亲属，而中产阶级女性会考虑更多育儿来源 [64] B. 公共维度：儿童保育供应的特点和使用情况 - 墨西哥公共儿童保育供应始于20世纪80年代，由联邦法律监管，有全国性公共系统和社会保障机构提供的服务两种类型 [68][70] - 2019 - 2020年，正式注册的CAI中，25.8%为公共，45.0%为私人，7.5%为混合资助，富裕州私人CAI占主导 [73] - 2022年，91.5%的0 - 2岁儿童未接受早期教育，主要原因是认为孩子太小或没必要，9.1%是因为CAI不可用或距离远 [74] - IMSS的间接儿童保育供应约为直接供应的十倍，但CAI数量、空缺和受益人数减少，未满足需求增加，且存在区域差异和不平等问题 [75][93] - 2022年，57.3%的15 - 60岁成年人因积极看法同意孩子去儿童保育中心，但42.7%的人拒绝，原因包括认为育儿是家庭责任、担心孩子受虐待等 [94][95] C. 市场维度：谁提供护理以及谁能负担得起？ - 2017年，44.0%有孩子在私人CAI的家庭支付不超过1个最低工资的费用，费用提高后，孩子入园人数显著减少 [105] - 2019年，42%的私人CAI在正常工作时间开放，95%可根据家长需求调整时间，62%的机构人员为教育工作者等专业人员 [106] - 2022年第四季度，家庭护理人员数量多于机构护理人员，且家庭护理人员非正规率高达98.2% [107][109] D. “非营利（NFP）”倡议：性别、社区和儿童保育供应 - 墨西哥非营利性倡议相关概念、活动和数据稀缺，先锋研究表明集体行动和组织在儿童和老人护理、餐饮、妇女保护等方面提供支持 [114] - 非营利性倡议的组织和维持与社会经济脆弱性和地理空间相关，旨在满足国家责任范围内未满足的需求，并与政府机构或国际组织有一定联系 [115] - 女性在非营利性倡议中占主导，这些倡议为女性提供了直接和间接经济利益，但也存在冲突、不平等和不稳定等问题 [116][117] - 2022年，墨西哥非营利部门GDP占国家GDP的2.9%，卫生和社会援助占0.24%，志愿者工作岗位约为有偿工作的两倍，女性在有偿岗位中占比过高 [121][124] - 墨西哥社区和非营利性倡议受地理和空间不平等影响，贫困地区非营利性机构GDP参与率较高，但不清楚其目标性质 [127][130] III. 讨论 - 钻石概念框架捕捉了墨西哥儿童保育在家庭/家庭、市场、公共供应和非营利四个维度的生产和分配情况，反映了不同维度的责任混合和性别规范 [138] - 墨西哥国家在儿童保育供应中作用减弱，导致责任转移到其他维度，市场、家庭/家庭和非营利之间的界限模糊 [142][144] - 增加公共儿童保育供应不一定能满足需求或减轻女性压力，应探索更好利用不同儿童保育来源及其衔接的方法，避免强化护理是女性责任的观念 [146][150]