工业投资现状与问题 - 2021至2024年，制造业投资增速分别为13.5%、9.1%、6.5%、9.2%，对稳投资起到关键作用[17] - 2025年1-11月，制造业投资同比增速放缓至1.9%，但仍高于全部投资增速4.5个百分点[17][18] - 2017-2024年，电子信息制造、仪器仪表等行业投资年均增速（15.4%、14.9%）远高于制造业整体增速（6.9%）[19] - 2025年1-11月，设备工器具购置投资同比增长12.2%，占全部投资比重为17.4%[22] - 2025年第三季度，全国规模以上工业企业产能利用率为74.6%，为历史同期较低水平[30] - 2018-2024年，工业增量资本产出率（ICOR）约为14.9，较2012-2017年（13.1）上升1.8，投资效率下降[32] “十五五”投资新思路与方向 - 投资思路需把握“四个转变”、“三个策略”（投转型、投增量、投攻坚）和“四个落点”[7] - 传统产业增加值占比近80%，投资需瞄准高端化、智能化、绿色化、融合化方向[44][46] - 2024年，我国工业战略性新兴产业增加值占工业比重不足30%[61] - 2024年，我国战略性新兴产业专利平均市场价值（18.7分）远低于发达国家平均水平（30分以上）[61] - 2023年，我国有600余种产品高度依赖国外进口，其中中间品占进口金额的90.9%[72][75] 政策建议 - 建议构建“技术—经济—安全”三维投资方向动态识别机制，并形成国家关键技术清单[78][81][82] - 需针对传统、新兴、未来产业构建差异化的投资方式与财政金融政策协同体系[84][85][86][87]