行业投资评级 * 报告未对特定行业或公司给出明确的投资评级 [1] 核心观点 * 郑州法院通过系统性司法改革与创新举措,显著提升了法治化营商环境,有效服务了地方经济高质量发展 [1] * 司法体系在提升商事纠纷解决效率、降低企业诉讼与破产成本、保护市场主体合法权益、防范化解重点领域风险等方面成效显著 [1][3][7][14] * 创新性的“终本续管制”、“信用承诺、暂缓纳失”、“一楼一法官”等模式成为全国优秀案例,为优化营商环境提供了可复制的司法实践 [1][15][19] * 司法服务主动融入现代化产业体系、科技创新、高水平开放等国家战略,为实体经济发展提供了坚实的法治保障 [17] 涉企案件基本情况总结 * 审判质量提升:涉企合同类纠纷案件上诉率从2023年的5.76%降至2025年的4.34%,降低1.42个百分点 [1] * 审判效果优化:涉企合同类纠纷案件调解率从2023年的29.5%增长至2025年的37.18%,提高7.68个百分点 [3] * 裁判认可度提高:涉企合同类纠纷案件裁判申请执行率从2023年的69.95%大幅降低至2025年的50.84%,降低19.11个百分点 [3] * 执行成效显著:终本续管案件累计执行到位总金额持续增长,从2023年的466275.94万元增至2025年的615165.73万元 [5] * 信用修复加强:屏蔽失信被执行人数量大幅增加,从2023年的16891次激增至2025年的74281次 [5] * 破产审判提质增效:2023-2025年审结各类破产案件2447件,同比增长43.27% [7] * 破产成本大幅下降:破产案件平均审理周期为180.04天,同比降低40.06%;破产成本从案均146.74万元降至16.58万元,降幅高达88.7% [7] * 企业拯救功能发挥:重整和解案件数由2020-2022年的72件增加至77件 [7][8] 主要工作举措总结 * 制度体系构建:出台《助力郑州营商环境软实力“挑大梁 走在前”专项行动方案》等系列文件,建立优化营商环境长效机制 [12] * 服务全国统一大市场:制定实施方案,通过强化产权保护、规范执行等举措提供司法支撑 [13] * 专项行动助企:开展“16410·郑在助企”专项行动,落实十项具体举措提升营商环境软实力 [13] * 防范金融风险:审结金融案件268203件,涉及标的金额3401.85亿元;累计清收不良资产193.57亿元 [14] * 化解房地产风险:制定专项攻坚方案,“一楼一法官”模式诉前化解纠纷1032件;助力320个“保交房”项目交付,11万个家庭入住新房 [15] * 创新破产前端服务:成立河南首家困境企业破产前端综合服务中心,为217家企业提供无偿法律服务,成功引导多家企业重组或和解 [16] * 保护知识产权与科创:设立知识产权巡回法庭,审结技术类案件1003件、专利案件741件,支持“专精特新”企业发展 [17] * 保障高水平开放:依法审结涉55个国家和地区案件833件,承认和执行外国裁判、仲裁裁决33件 [19] * 推动多元解纷:2023-2025年诉前调解接收案件509150件,成功化解310506件,调解成功率为61.26% [21] * 优化诉讼服务:开通涉企绿色通道,截至2025年底,“联系法官 收转材料”机制已接收材料65681件,联系法官29340次 [21] * 善意文明执行:对250家企业58.13亿元经营性资产采取“活封活扣”,推动14257件涉企案件达成执行和解 [22][23] * 集约高效执行:通过网络司法拍卖上传拍品110027件,成交15321件,成交金额1733898.02万元,为当事人节约佣金56020.56万元 [23] * 简化小微企业破产:制定指导意见,小微企业破产审理用时同比降低17.5%,简易程序适用率达91%,依法出清小微企业381家 [24] 典型案例揭示的行业与司法要点 * 多元解纷与商圈治理:“无诉商圈”调解模式高效化解劳务报酬争议,为类案提供可复制路径 [33][34] * 柔性司法与保全调解:在买卖合同纠纷中采用“保全+调解”方式,既保障债权人权益,又为困境企业保留发展空间 [35][36] * 金融业务合规监管:明确认定无资质企业签订的融资担保合同无效,规范汽车消费金融市场秩序 [38][39] * 商业秘密与竞业限制:明确“负有保密义务的人员”认定标准,依法判决违反竞业限制员工支付违约金10万元,平衡劳资权益 [40][41][42] * 企业内部治理与刑事保护:严惩职务侵占犯罪,为企业追赃挽损,提振民营企业经营信心 [43][44] * 跨境资产处置创新:通过多部门联动机制,成功处置跨境飞机资产,提升高端要素流通效率与安全性 [45][46] * 大型企业重整拯救:成功重整上市公司郑州华晶,化解87.31亿元债务,债权实现100%清偿,保留完整产业链并推动转型升级 [47][48][49][50] * 高新技术企业重生:通过破产重整化解超2.3亿元债务危机,实现普通债权本金100%清偿,盘活核心资产并保住就业岗位 [51][52]
郑州市中级人民法院优化营商环境 服务高质量发展白皮书
2026-02-11 13:35