宏观经济目标与调控 - 2026年GDP增长目标设定为4.5%-5%的区间形式，为政策调节预留空间[2] - 宏观调控将推动价格水平合理回升作为重要考量，以稳定需求和市场预期[2] 内需促进政策 - 消费端提供2500亿元以旧换新资金和1000亿元财政金融协同促内需专项资金支持[3] - 投资端设立8000亿元新型政策性金融工具，以撬动社会资本参与重大项目建设[3] - 提高民生类政府投资比重，投资结构向教育、医疗、养老等领域拓展[3] 科技创新与产业升级 - 战略重点从“人工智能+”行动提升至“打造智能经济新形态”，并计划实施超大规模智算集群等新型基础设施[5] - 重点发展集成电路、航空航天、生物医药、低空经济等新兴支柱产业[5] - 布局未来能源、量子科技、具身智能等未来产业，并完善其投入增长和风险分担机制[5] 制度改革与市场建设 - 推进全国统一大市场建设，将制定相关条例并出台地方政府招商引资清单[6] - 推进零基预算改革、消费税征收环节后移等财税改革，以平衡中央与地方财权事权[6] - 从法律和制度上保障民营经济平等使用生产要素、公平参与市场竞争[6] 风险防范与化解 - 房地产政策重心转向结构优化与长效机制建设，推进“好房子”工程和物业服务提升[7] - 地方债务领域强调严防虚假化债，并推动融资平台分类有序改革转型[7] - 金融安全方面提出充实地方中小金融机构风险处置资源和手段[7]