战略定位 - 新基建被纳入“构建现代化基础设施体系”的23项重大工程之一，成为“十五五”开局关键发力点[4] - 新基建是培育新质生产力的核心载体，提供算力、算法、数据等核心生产要素[4] - 新基建是数字经济转向智能经济的基础底座，目标是“十五五”期间数字经济核心产业增加值占GDP比重达到12.5%[5] - 新基建是推动绿色低碳发展的重要抓手，首次提出“算电协同”概念以解决算力能耗问题[6] 核心任务 - 实施“超大规模智算集群”建设，旨在将核心生产力规模化、体系化，解决人工智能发展的算力瓶颈[8] - 首次写入“算电协同”，推动算力布局适配能源结构，利用西部清洁能源实现“绿电”变“绿算”[9][10] - 支持“公共云”发展，体现普惠特点，让算力资源以低成本、高效率方式供广大中小企业使用[10] - 加快发展“卫星互联网”并打造“5G+工业互联网升级版”，旨在构建“地面+空中”的立体化网络布局[11] 未来发展 - 新基建将通过“超大规模智算集群”驱动智能算力技术突破，并借“算电协同”推动能源技术融合创新[12][13] - 新基建通过“公共云”和“5G+工业互联网升级版”重塑创新活动模式与产业组织方式，推动制造业系统重构[14]