论坛定位与政策信号 - 2026年金融街论坛于10月19日开幕，主题为“开放·合作·包容——共筑全球金融发展新生态”，由北京市政府与人民银行、金融监管总局、证监会、新华社、外汇局共同主办[1][2] - 论坛围绕科技赋能金融与高水平开放两大核心展开，设置主论坛、金融高水平对外开放分论坛、金融支持经济高质量发展分论坛及多场专题大会[3] - 论坛承担重大政策首发、成果发布与国际对话功能，与6月陆家嘴论坛共同形成上下半年金融政策观察窗口[2] 央行政策举措 - 央行宣布五项增量举措，包括设立应对非银机构大额赎回的流动性支持工具、扩大常备借贷便利适用机构范围、推动债券市场互联互通落地、便利境外金融机构在境内外汇市场开展人民币购售业务、出台金融支持建设北京（京津冀）等国际科技创新中心的指导意见[4][8] - 试点便利境外金融机构在境内外汇市场开展人民币购售业务，拟允许8家中外资人民币境外清算行在境内银行间外汇市场开展自营交易[8] - 数字人民币运营机构拓展至30家，拟将外资人民币清算行纳入境外央行回购工具支持对象[8] - 货币政策框架“换锚”方向明确，研究择机将公开市场主要操作品种由7天切换为隔夜，使隔夜回购利率成为主要政策利率，推进贷款定价基准多元化和存贷款基准利率退出[4][8] 证监会政策举措 - 证监会全力应对多重输入性风险挑战，警惕境外挂钩A股个股杠杆产品等新风险点，健全稳市机制，同意首批18只主动ETF注册[6][8] - 近期推出四项举措：筹建基金业运行监测中心、发布人工智能在证券期货业安全合规应用的意见、完善违规减持处罚规则、制定发布证券市场先行赔付指导意见[6][8] - 落实落细“两创板”改革举措，研究推动多层次市场改革，实施更具包容性、适应性的发行上市、并购重组制度，深化再融资改革[6] - 有序扩大资本市场高水平对外开放，提升QFII便利度，推进内地香港“五个协同”，加快人民币股票交易柜台、REITs纳入沪深港通[8] 金融监管总局与外汇局政策举措 - 金融监管总局依法将所有金融活动全部纳入监管，实现全覆盖、无例外，完善处置机制、充实化险资源，运用兼并重组、市场退出等方式稳妥处置高风险机构[8] - 研究完善差异化考核评价体系，引导金融机构错位发展，在满足前提条件下因地制宜推进中小机构减量提质[8] - 外汇局拟集中推出增量政策：经常项目便利化一揽子政策、优化资本项目外汇管理一揽子政策，扩大证券公司结售汇业务试点，支持企业汇率风险管理[8] - 外汇局强化跨境资金监测预警与宏观审慎管理，打击非法跨境金融活动，保障外汇储备资产安全、流动、保值增值[8] 风险提示 - 政策应对模式不确定性，外部不确定性较大，客观上导致政策应对模式存在不同情况，若房地产市场出现超预期变化，政策节奏与力度也会不同[10] - 政策传导机制不确定性，由于经济结构出现不同以往的“大分化”，相同政策可能传导效果不同，也会影响2026年具体政策的方向与规模[10]