普惠养老服务高质量发展政策 - 国家发展改革委等8部门联合发布《促进普惠养老服务高质量发展的若干措施》，旨在构建价格可负担、质量有保障、运营可持续的普惠养老服务体系 [1] - 政策涵盖服务供给提质扩面、培育服务机构、统筹存量资产、健全价格机制、优化监管与服务、营造发展环境等六大方面 [1] 服务供给提质扩面 - 首要任务是满足失能、失智老年人照护需求，并拓展普惠养老服务范围 [3] - 鼓励养老机构向社区开放康复护理、老年食堂等设施，支持社区养老服务设施连锁化发展 [3] - 推广人工智能辅助诊疗设备应用，提升居家养老服务质量 [2][3] 存量资产统筹利用 - 各地发展改革部门牵头，推动党政机关、国有企事业单位闲置资产改建为普惠养老服务设施 [3] - 重点解决规划调整、不动产权证书办理、消防验收等环节的困难 [3] - 鼓励地方政府对普惠养老机构在用地、水电价格、床位运营等方面给予支持 [3] - 农村地区鼓励改造敬老院、闲置校舍建设普惠养老机构，严格执行消防和抗震标准 [3] 服务机构培育发展 - 鼓励连锁化、集团化普惠养老机构发展，央企和地方国企需发挥品牌与服务标准引领作用 [4][5] - 公办养老机构在履行兜底职能基础上向社会开放空余床位，民办机构需完善高龄、失能老人照护设施 [5] - 引导民营企业及返乡人员在农村举办互助型普惠养老服务机构 [5] 价格形成机制 - 公办机构基本服务实行政府指导价，社会办机构通过政府指导价或参考区间加强引导 [5] - 价格需综合成本、政府补贴、群众承受能力等因素 [5] - 民政、发展改革、市场监管部门协同监管，规范收费行为并纠正服务质量不达标等问题 [5] 政策实施导向 - 各地区需结合人口老龄化形势及行业发展水平，突出重点落实政策 [5] - 目标是通过扩大普惠养老服务供给，加强体系建设以满足老年群体需求 [5]