两会|全国政协委员、民革中央经济委员会副主任何杰:完善政策和资金供给 培育创新创业“热带雨林”
证券时报·2025-03-04 08:41
文章核心观点 过去一年资本市场利好政策频出,科技创新成果重塑中国资产价值,全国政协委员何杰围绕创业投资、科技与金融、人工智能发展等话题分享观点,为经济社会发展建言献策 [1][2] 谈创业投资 - 目前创投市场仍以政府性资金为主,半市场化资金可从四方面努力,包括加大银行资金投入、提升社保基金投向一级市场比重、推动地方养老金结余和企业年金部分资金进入一级市场、降低保险资金投资风险权重 [4][5] - “国办一号文”对政府投资基金运作问题进行有力规范,对未来政府投资基金的规范运作和重塑意义重大,也为制定更高层次的政府投资基金条例或法律奠定基础 [7] - 目前国家对创投行业实施了一些优惠政策,但在国家财政紧约束背景下,大面积或全方位实施税收优惠有难度,不过仍有优化空间,监管层对创投行业的认识有一个逐步加深的过程,呼吁需久久为功 [8] 谈科技和金融 - 城市管理者应建立“热带雨林”式公平竞争环境,鼓励冒险、探索未知的精神,在生态培育、资源保障、制度规则、公共服务上发力 [11] - 资本市场应秉持服务实体经济理念,加大对新产业、新业态、新商业模式企业尤其是硬科技企业的支持,增加对未盈利企业的IPO供给 [12] 谈人口老龄化 - AI技术发展会带来一些问题和冲击,市场发展初期要有一定容忍度,同时加强监测和关注,准备相应工具箱 [14] - 设立国家养老投资公司可从提升地方养老金委托管理规模、整合碎片化的年金管理、提高养老金投资回报率、壮大耐心资本、推动养老金国际化布局等痛点切入 [15] - 建议设立国家养老投资公司并采用市场化运作模式,将该机构设立在深圳比较合适,因其具有地缘、金融科技实力、投资资源、资金基础等多方面优势 [16]