2024年工作回顾 - 单位国内生产总值能耗降幅超过3% [1] - 可再生能源新增装机3.7亿千瓦 [1] - 新能源汽车年产量突破1300万辆 [1][10] - 非化石能源发电量占总发电量比重接近40% [1] - 全国碳排放权交易更趋活跃 [1] - 国内生产总值达到134.9万亿元，增长5% [10][15] - 对全球经济增长贡献率保持在30%左右 [10][15] - 城镇新增就业1256万人，失业率平均5.1% [10][15] - 居民消费价格上涨0.2% [10][15] - 外汇储备超过3.2万亿美元 [10][15] - 居民人均可支配收入实际增长5.1% [10][15] - 粮食产量首次达到1.4万亿斤 [10][16] - 高技术制造业增加值增长8.9%，装备制造业增长7.7% [16] - 信息传输软件和信息技术服务业增加值增长10.9% [16] - 技术合同成交额增长11.2% [16] - 地级及以上城市PM2.5平均浓度下降2.7% [16] - 地表水优良水质断面比例提高到90.4% [16] - 制造业投资增长9.2% [20] - 数字经济核心产业增加值占GDP比重达10%左右 [20] - 常住人口城镇化率提高到67% [21] 2025年发展目标 - 国内生产总值增长5%左右 [2][7][10][31] - 城镇调查失业率5.5%左右 [2][7][10] - 城镇新增就业1200万人以上 [2][7][10] - 居民消费价格涨幅2%左右 [2][7][10] - 粮食产量1.4万亿斤左右 [2][7][10] - 单位国内生产总值能耗降低3%左右 [2][7][10][31] - 居民收入增长和经济增长同步 [2][7][10] - 国际收支保持基本平衡 [2][7][10] 2025年政策举措 财政政策 - 赤字率按4%左右安排，赤字规模5.66万亿元 [34] - 拟发行超长期特别国债1.3万亿元 [10][34] - 拟发行特别国债5000亿元支持国有大型商业银行补充资本 [10][34] - 拟安排地方政府专项债券4.4万亿元 [10][34] - 中央预算内投资拟安排7350亿元 [10][39] - 安排超长期特别国债3000亿元支持消费品以旧换新 [10][38] 产业政策 - 持续推进"人工智能+"行动 [3][9][10][42] - 大力发展智能网联新能源汽车、人工智能手机和电脑、智能机器人等新一代智能终端 [3][10][42] - 培育生物制造、量子科技、具身智能、6G等未来产业 [10][40] - 开展新技术新产品新场景大规模应用示范行动 [40] - 推动商业航天、低空经济等新兴产业安全健康发展 [40] - 加快制造业数字化转型 [10][41] - 扩大5G规模化应用，加快工业互联网创新发展 [42] - 深入实施绿色低碳先进技术示范工程 [3][58] - 加快建设"沙戈荒"新能源基地，发展海上风电 [4][58] - 开展煤电低碳化改造试点示范 [4][58] 科技创新 - 健全科技成果转化支持政策和市场服务 [9][44] - 加快发展创业投资、壮大耐心资本 [11][44] - 强化关键核心技术攻关和前沿性、颠覆性技术研发 [44] - 加快概念验证、中试验证和行业共性技术平台建设 [44] 绿色低碳发展 - 完善支持绿色低碳发展的政策和标准体系 [3][58] - 建立产品碳足迹管理体系、碳标识认证制度 [4][58] - 扩大全国碳排放权交易市场行业覆盖范围 [4][58] - 建立一批零碳园区、零碳工厂 [4][58] - 加强废弃物循环利用，大力推广再生材料使用 [3][58] 改革开放 - 推进服务业扩大开放综合试点示范 [12][49] - 扩大电信、医疗、教育等领域开放试点 [12][49] - 鼓励外国投资者扩大再投资 [49] - 深化多双边和区域经济合作 [50] - 加快建立健全基础制度规则，破除地方保护和市场分割 [47] 民生保障 - 居民医保和基本公共卫生服务经费人均财政补助标准分别提高30元和5元 [14][60] - 城乡居民基础养老金最低标准再提高20元 [14][61] - 适当提高退休人员基本养老金 [14][61] - 深入实施基础教育扩优提质工程 [10][43] - 扩大高中阶段教育学位供给，逐步推行免费学前教育 [10][43]