国家发展改革委 - 核心观点：经济呈现增量大、质量高、基础扎实、势头好特点，对实现今年5%左右增长目标充满信心，并将通过提振消费、扩大民间投资、设立引导基金、化解产能矛盾、加强民生服务等多措并举推动发展 [3][4] - 去年民营经济活力增强，出口占比64.7%（提升1.4个百分点），制造业和基础设施民间投资分别增长10.8%和5.8% [2] - 新质生产力培育是长期任务，近期将设立国家创业投资引导基金，带动地方及社会资本规模近1万亿元，投向科技型企业 [6] - 去年向民间资本推出8000多个重大项目，今年将继续支持民企在新兴产业、未来产业及铁路、水利、核电等领域的投资布局 [5] - 将分行业出台化解重点产业结构矛盾的具体方案，推动落后低效产能退出，扩大中高端产能供给 [7] - 预计“十四五”期间经济增量将超过30万亿元，相当于再造一个“长三角”地区 [13] - 将重点加强对“一老一小”的支持，通过公建民营方式提供低成本场所设施 [8][9] - 将实施基层卫生强基工程，为人口较多的县乡配齐医疗设备，健全人才下沉机制 [10] - 将扩大优质教育资源供给，打造上万所义务教育优质学校和上千所优质普通高中 [11] - 将加力支持人口流入地基本公共服务建设，推动外来务工人员同等享有公共服务 [12] - 提振消费专项行动方案将很快发布实施 [4] - 今年将研究提出一批重大战略任务、政策举措和工程项目，提交明年全国两会 [14] 财政部 - 核心观点：实施更加积极（持续用力、更加给力）的财政政策，通过加大转移支付、保障重点支出、实施债务置换和消费支持政策来稳增长、惠民生 [15] - 今年中央对地方转移支付安排10.34万亿元，同口径增长8.4%，以增强地方政府财力 [18] - 今年全国教育支出、社会保障和就业支出均接近4.5万亿元，分别增长6.1%和5.9%；科学技术支出超1.2万亿元，增长8.3% [19] - 将发行首批特别国债5000亿元，用于支持国有大型商业银行补充核心一级资本 [16] - 去年四季度增加6万亿元用于置换存量隐性债务，截至3月5日已发行置换债券2.96万亿元，利率平均下降超2.5个百分点，地方融资平台减少4680家 [20] - 今年有2万亿元置换债券额度，将用于对隐性债务精准置换，并坚决遏制新增隐性债务 [21] - 将研究制定更大力度促消费举措，加大对民生领域投入，提高城乡居民基础养老金和退休职工养老金，超3亿人受益；建立学前教育国家资助制度，预计惠及学生3400多万人次 [22] - 中央财政将新增安排补助资金，支持推广消费新业态、新模式、新场景 [23] - 将实施两项贷款贴息政策：对重点领域个人消费贷款给予财政贴息；对餐饮住宿、健康养老等相关领域经营主体贷款分类给予贴息 [24] - 中央财政预留了充足的储备工具和政策空间以应对不确定性 [17] 商务部 - 核心观点：消费是经济增长第一拉动力，服务消费成为新增长点，将以旧换新、优化供给、扩大开放、稳定外贸作为工作重点 [25] - 商品消费主要矛盾在需求端（能力与意愿偏弱），服务消费主要矛盾在供给端（优质供给不足） [26] - 截至发布会前一日，2025年以来收到的汽车置换更新补贴超70万份，汽车报废更新补贴申请超30万份，合计超100万份 [27] - 将实施服务消费提质惠民行动，组织开展促进服务消费系列活动 [28] - 将推动电信、医疗、教育等领域开放试点，优化外国人来华签证政策，提升入境支付便利化水平 [29] - 将根据形势变化，抓紧研究储备新的稳外贸支持政策 [30] - 将全面实施跨境服务贸易负面清单，启动服务贸易创新发展示范区建设 [31] - 将进一步扩大出口信用保险承保规模和覆盖面，指导金融机构加大对外贸企业融资支持 [32] - 就中美贸易关系表态，希望美方相向而行，若美方在错误道路上越行越远，中方将奉陪到底 [33][34] 中国人民银行 - 核心观点：将实施适度宽松的货币政策，择机降准降息，并加强结构性支持，特别是通过扩大再贷款、创新债券市场等举措支持科技创新 [35][36] - 目前存款准备金率还有下行空间，今年将根据国内外形势择机降准降息 [35] - 将优化科技创新和技术改造再贷款政策，规模从目前的5000亿元扩大到8000亿元至1万亿元，并降低利率、扩大支持范围 [41] - 将会同证监会、科技部等部门创新推出债券市场的“科技板”，支持金融机构、科技型企业、私募股权投资机构发行科技创新债券 [42] - 加强金融政策与产业政策协同，做到有保有控 [38] - 将进一步完善利率调控机制，规范不合理市场行为，畅通利率传导机制 [39] - 坚持市场在汇率形成中的决定性作用，同时强化预期引导，坚决防范汇率超调风险 [40] - 金融市场对融资平台风险的溢价水平已大幅下行，2024年四季度融资平台新发债平均利率为2.67% [43] - 与证监会探索常态化的制度安排以支持资本市场发展 [37] 证监会 - 核心观点：资本市场改革深化，强监管严执法，推动投融资协调发展，并重点支持科技创新和新质生产力发展 [44][56] - 新“国九条”推出以来，证监会制定修订了50多项制度规则，系统重塑监管逻辑 [44] - 2024年办理各类案件739件，罚没款超上一年两倍，向公安机关移送案件和线索同比增长51% [45] - 对财务造假、欺诈发行、操纵市场等违法违规行为依法快查严惩 [46] - 2024年全市场分红达2.4万亿元创历史新高，超过300家公司在春节前分红规模超3400亿元，沪深300股息率达3.4% [47][55] - 投资与融资更加协调的市场生态正加快形成，市场分红回购规模已远超IPO、再融资和减持总规模 [55] - 将逐项打通社保、保险、理财等中长期资金入市卡点堵点 [49] - 去年9月以来，保险资金、各类养老金在A股净买入约2900亿元；各类中长期资金持有的A股流通市值从14.6万亿元增长至17.8万亿元，增幅22% [66][70] - 权益类ETF规模突破3万亿元；公募基金持有A股流通市值从5.1万亿元增长至6万亿元，增幅17.4% [48] - 权益类基金规模从6.3万亿元增长到7.7万亿元，占公募基金总规模比例从20%提高到24% [69] - 将进一步提高公募基金3年期以上的长周期考核制度，引导长期价值投资 [68] - 人工智能（如DeepSeek）带动中国资产价值重估，资本市场高度重视支持科技创新 [57] - 2024年科创板、创业板、北交所新上市公司中高新技术企业占比均超九成，全市场战略性新兴产业上市公司市值占比已超四成 [57] - 将加快健全针对科技企业的支持机制，用好“绿色通道”、未盈利企业上市等制度 [58] - 将加大支持科创的金融产品供给，稳步发展知识产权资产证券化 [61] - 抓紧完善“并购六条”配套机制，推动科技创新企业并购 [60]