财政政策基调与方向 - 财政政策更加积极，体现宏观调控的针对性和前瞻性，可理解为“持续用力、更加给力” [2] - 政策实施一方面抓好存量政策落地见效，另一方面谋划增量政策，围绕惠民生、促消费、增后劲 [2] - 为应对不确定性，中央财政预留了充足的储备工具和政策空间 [3] 具体财政措施与资金安排 - 今年将发行首批特别国债5000亿元，用于支持国有大型商业银行补充核心一级资本 [3] - 中央对地方转移支付安排10.34万亿元，同口径增长8.4%，重点是增加一般性转移支付以增强地方政府财力 [3] - 全国教育支出接近4.5万亿元，增长6.1% [3] - 社会保障和就业支出接近4.5万亿元，增长5.9% [3] - 科学技术支出超1.2万亿元，增长8.3% [3] - 卫生、健康、住房保障等领域支出保持较高增幅 [3] 财政管理与改革 - 将持续加强财政科学管理，深化财税体制改革 [3] - 坚决落实党政机关坚持过紧日子的要求，把钱花在刀刃上，花出好的效益 [3]