投资者保护机制完善 - 建议修改《代表人诉讼司法解释》允许投资者保护机构对欺诈发行等重大案件直接提起特别代表人诉讼 绕过普通代表人诉讼程序[5] - 当前普通与特别代表人诉讼管辖法院不同导致程序衔接复杂 影响特别代表人诉讼启动效率[2] - 建议免除投资者保护机构提起股东代位诉讼的案件受理费 目前投服中心2024年已支付900万元受理费 此前曾因无力承担3200万元费用而中止诉讼[3][5] REITs市场发展现状 - 截至2024年末中国REITs市场共有58只产品上市 募集资金超1600亿元 带动新项目总投资额超9400亿元[7] - 当前市场面临规模与基础设施百万亿级体量不匹配 社保基金等长期资金参与不足 产品结构复杂三大问题[7] REITs市场扩容措施 - 建议优化首发上市条件 重点支持轨道交通/通信铁塔/石油管网等领域项目 同时提升扩募便利性支持并购重组[8] - 推动社保基金投资REITs政策落地 将其纳入企业年金投资范围 加快推出REITs-ETF及指数化产品[8] - 建议制定专门REITs管理条例 优化产品结构以增强产业方在治理机制中的作用[8]