文章核心观点 - 2025年全国两会期间促消费成为重要议题 政策力度显著加大 旨在全方位扩大国内需求 [1][14] - 多部门联合制定《提振消费专项行动方案》并即将公布实施 凸显政策协同发力 [2][3] - 政策组合拳涵盖以旧换新加力扩围 财政直接补贴与贷款贴息 货币宽松预期 以及服务业对外开放与对内放开 [1][6][9][11] 国家发展改革委政策要点 - 2025年5%左右的经济增长预期目标经过综合研判 有基础有支撑有保障 [3] - 近期将设立国家创业投资引导基金 做优做强做大创新型企业 [3] - 分行业出台具体方案推动落后低效产能退出 扩大中高端产能供给 使供给侧更好适应需求变化 [3] - 持续加大科技创新投入 完善并购重组等政策 鼓励发展并购基金 畅通创业投资退出渠道 [3] 财政部政策要点 - 更加积极的财政政策体现为持续用力更加给力 抓好存量政策落地与及时推出增量政策 [5] - 安排超长期特别国债资金3000亿元 比去年翻一番 并将手机平板等产品纳入补贴范围以降低消费者购物成本 [6] - 新增实施两项贷款贴息政策 一项对重点领域个人消费贷款给予财政贴息 另一项对餐饮住宿养老托幼家政等领域经营主体贷款分类给予贴息 [7] 商务部政策要点 - 促消费举措突出以旧换新的加力扩围惠民升级以及服务消费的对外开放对内放开 [9] - 对外开放方面推动电信医疗教育等领域开放试点 互联网文化等领域有序开放 提升服务业开放引领作用 [9] - 对内放开方面从放宽准入减少限制优化监管入手 扩大健康养老托幼家政等多元化服务供给 [9] - 创新提升服务贸易 全面实施跨境服务贸易负面清单 启动国家服务贸易创新发展示范区建设 [9] 中国人民银行政策要点 - 将实施适度宽松货币政策 今年择机降准降息 目前平均存款准备金率6.6%仍有下行空间 结构性货币政策工具利率也有下行空间 [11] - 结构上加大对重大战略重点领域薄弱环节的金融支持 扩大科技创新和技术改造再贷款规模 研究创设新工具支持科技创新领域投融资 [11] - 优化科技创新和技术改造再贷款政策 将其规模从目前5000亿元扩大到8000亿元至1万亿元 并降低利率扩大支持范围 [12] 消费刺激重点领域 - 商品消费领域聚焦以旧换新政策加力扩围 直接释放消费需求 [1][6][9] - 服务消费领域重点关注健康养老托幼家政等与民生密切相关的优质服务供给增加 [7][9] - 科技创新与绿色金融等领域被列为金融重点支持方向 促进消费与稳定外贸相结合 [11]