文章核心观点 《清华金融评论》2025年第4期拟聚焦“大力提振消费，全方位扩大国内需求”主题策划封面专题，多部门也出台政策助力提振消费，增强消费对经济发展的基础性作用 [1][4] 政府工作任务 - 2025年政府工作首要任务是提振消费，促进消费和投资结合，补上内需短板，使内需成拉动经济增长主动力和稳定锚 [3] - 2025年2月20日国务院进行专题学习，李强强调要把经济政策着力点转向惠民生、促消费，提振消费需对症下药、统筹施策，提高政策效能、释放改革效应 [3] 各部门促消费政策 国家发展改革委 - 多部门联合制定《提振消费专项行动方案》将公布实施，近期将设立国家创业投资引导基金，分行业出台方案推动落后产能退出，扩大中高端产能供给 [7] - 持续加大科技创新投入，完善政策，畅通创业投资退出渠道，吸引社会资本参与，培养人才队伍，打造创新生态，出台支持新质生产力发展政策 [7] 财政部 - 实施好存量政策，谋划增量政策，中央财政预留储备工具和政策空间 [9][10] - 加大消费品直接补贴力度，安排3000亿元超长期特别国债资金，将手机、平板等纳入补贴范围，新增两项贷款贴息政策激发消费动力 [10] 商务部 - 会同有关部门促消费和惠民生结合，统筹商品和服务消费，推出以旧换新和服务消费举措释放消费潜能 [12] - 对外开放推动多领域开放试点，推进服务业扩大开放综合试点示范；对内放开聚焦重点领域出台支持政策扩大服务供给 [12] - 创新提升服务贸易，实施跨境服务贸易负面清单，启动示范区建设，推动货物、服务、数字贸易融合发展 [12] 中国人民银行 - 实施适度宽松货币政策，总量上择机降准降息，目前金融机构存款准备金率平均6.6%有下行空间，结构性货币政策工具利率也有下行空间 [15] - 结构上加大对重大战略等领域金融支持，扩大科技创新和技术改造再贷款规模至8000亿 - 1万亿元，优化政策要素 [15] 国家金融监督管理总局 - 提出优化消费金融政策举措，兼顾供需、适度优惠、合理纾困、开展专项行动 [17] - 增加消费金融供给，围绕多种消费丰富金融产品和服务，加大对消费服务行业信贷投放 [17] - 优化消费金融管理，鼓励银行加大个人消费贷款投放，完善尽职免责要求，探索线上开卡业务 [18] - 开展个人消费贷款纾困，银行与借款人商定还款方式，提供续贷支持 [18] - 优化消费金融环境，规范合同条款，用好查询和保护平台，推进支付便利化，完善纠纷解决机制，打击侵害权益行为 [18]