食品安全全链条监管意见核心观点 - 建立从农产品种植到食品消费的全链条协同监管机制，明确各部门职责分工[2][3] - 强化食用农产品产地准出与市场准入衔接，推行承诺达标合格证制度[4] - 完善特殊食品注册许可制度，加强技术联动和专家联审[6] - 建立食品贮存、运输、寄递等环节的专项监管制度[8][9][10][11] - 加强网络食品销售新业态监管，压实平台和主播责任[11][12] - 健全进口食品风险联防联控机制，建立跨境电商负面清单[14][15] 食用农产品监管 - 明确生态环境部门负责农用地土壤污染治理，农业农村部门负责种植养殖环节，市场监管部门负责流通加工环节[3] - 建立承诺达标合格证问题通报协查机制，完善不合格产品闭环处置流程[4] - 强化肉类检验检疫信息化管理，推进无纸化出证和禁止注水行为[4] - 制定食用农产品质量安全追溯管理办法，建立监管信息共享机制[5] 食品生产经营监管 - 严禁擅自改变食品生产经营许可条件，加强传统特色食品工艺保护[6] - 对特殊食品重点品种实施优先审评审批，完善功能声称管理[6] - 建立专业化食品安全检查员队伍，强化培训考核和统一调配[7] 食品流通环节监管 - 建立散装液态食品运输准运制度，制定重点品种目录[11] - 实施运输电子联单管理，强化交付装卸过程管控[12] - 督促快递企业落实实名收寄和验视制度，打击寄递假冒伪劣食品[13] - 将食品安全知识纳入网约配送员职业技能标准[14] 网络食品销售监管 - 要求平台设置专职食品安全管理人员，严格入网资质审查[11] - 规范主播营销行为，要求对推荐食品进行查验[12] - 建立直播带货、社区团购等新业态治理要求，加强信息监测[12] 餐饮服务监管 - 推动"互联网+明厨亮灶"，强化无堂食外卖监管[13] - 完善学校食堂食材供应商评审制度，建立不良记录清单[13] - 推动大宗食材集中招标采购，建立数字化采购平台[13] 进口食品监管 - 建立部门间风险通报机制，对问题食品采取协同处置措施[14] - 制定跨境电商零售进口食品负面清单并动态调整[15] - 明确跨境电商食品召回责任，加强召回监管力度[15]