文/ 复旦大学经济学院、世界经济研究所副教授 蔡晓月 当地时间2025年1月23日，美国总统特朗普签署一项行政令，禁止任何机 构在美国境内外发行或使用央行数字货币（CBDC），放松对私人发行数 字货币的监管。本文分析该行政令将给美国数字资产监管环境和生态体系 带来哪些重大改变，并提出了我国的应对措施建议。 当地时间2025年1月23日，美国总统特朗普签署行政令，禁止任何机构在美国境内外发行或使用央行数 字货币（CBDC），放松对私人发行数字货币的监管，以加强美国在数字金融技术领域的领导地位。该 行政令将导致美国数字资产监管环境和生态体系发生重大改变、央行数字货币发展受阻，但也为非美元 数字货币和支付体系提供发展机会。美国主动放弃央行数字货币发展，我国应密切关注其实施进展，并 继续坚持CBDC发展方向，推动在国际上开展多边CBDC合作和数字人民币等非美元跨境结算体系发 展，提升在全球CBDC发展中的话语权和主导权。 行政令主要内容 该行政令撤销了2022年3月颁布的第14067 号《关于确保负责任地发展数字资产的行政命令》和同年7月 发布的美国财政部数字资产国际参与框架，转而成立美国总统领导的数字资产市场工作组 ...