行政令主要内容 - 特朗普签署行政令禁止任何机构在美国境内外发行或使用央行数字货币（CBDC），放松对私人发行数字货币的监管，旨在加强美国在数字金融技术领域的领导地位 [1] - 撤销2022年3月颁布的第14067号行政令和同年7月发布的美国财政部数字资产国际参与框架，成立美国总统领导的数字资产市场工作组 [3] - 禁止任何机构在美国境内外的管辖范围内采取行动建立、发行或推广CBDC，要求终止所有相关计划或举措 [4] - 支持数字资产、区块链和相关技术在所有经济领域负责任地发展和使用，放松对私人部门发行和交易数字货币的监管 [5] 行政令的影响分析 - 美国数字资产发展与监管放弃联邦政府主导模式，转向私人部门主导，政策连续性受到冲击 [7] - 禁止CBDC发行使美国在CBDC全球竞争中主动退出官方竞争，未来数字资产发展寄望于私人资本 [8] - 美国数字金融体系结构和生态可能改变，私人数字货币在价值稳定性、安全性等方面可能不如央行数字货币 [8] - 国际跨境支付结算体系可能受到影响，其他国家央行和金融机构将寻找替代方案，如加强双边、区域数字货币合作或探索非美元结算的数字货币体系 [9] 我国的应对措施建议 - 我国应密切关注美国行政令实施进展，继续坚持CBDC发展方向 [1] - 推动在国际上开展多边CBDC合作和数字人民币等非美元跨境结算体系发展，提升在全球CBDC发展中的话语权和主导权 [1]