核心观点 - 中国将以高质量发展的确定性应对外部环境的不确定性，为世界经济发展提供“稳定锚” [1][2] 2025年主要经济目标 - 经济增长目标设定在5%左右 [2] - 城镇调查失业率目标控制在5.5%左右 [2] - 居民消费价格涨幅目标设定在2%左右 [2] - 单位国内生产总值能耗目标降低3%左右 [2] 扩大内需战略 - 消费在国民经济中的比例与发达国家存在约20个百分点的差距，扩大消费潜力巨大 [3] - 每年增加2天法定假日以促进消费 [3] - 通过促进经济增长和提高劳动生产率来增强居民消费能力 [3] - 积极发展首发经济、健康消费、冰雪经济、银发经济，将文化旅游业发展成为重要支柱产业 [3] - 提高城乡居民基础养老金最低标准并适当提高退休人员基本养老金 [4] - 社会民生领域、城市更新以及数字等新型基础设施和产业投资需求很大 [4] 供给侧结构性改革 - 坚持科技引领、创新驱动，因地制宜发展新质生产力 [5] - 大力发展新兴产业、积极培育未来产业 [5] - 运用数字技术、绿色技术、人工智能改造提升传统产业 [5] - 规范涉企收费和执法以减轻企业负担 [5] - 依法治理超低价恶性竞争，倡导“优质优价” [5] 对外开放政策 - 坚定不移推进高水平对外开放，稳步扩大制度型开放 [6] - 深化外商投资促进体制机制改革，营造市场化、法治化、国际化一流营商环境 [6] - 稳步推进包括金融业在内的服务业开放，积极发展绿色贸易、数字贸易 [6] - 经常项目顺差占GDP比重由2007年最高时的约10%下降至目前2%左右 [7] - 中国国际进口博览会自2018年以来已连续成功举办7届 [7] 重点领域风险防控 - 房地产市场、地方政府债务和中小金融机构风险已得到有效控制，处于收敛状态 [8] - 去年四季度以来房地产市场交易和价格出现积极变化，一线城市回暖态势比较明显 [8] - 继续推动地方政府隐性债务置换，推动地方融资平台市场化转型 [8] - 高度重视解决拖欠企业账款问题，将统筹用好财政货币政策工具 [8] 绿色低碳发展 - 绿色产业、绿色技术、绿色金融发展处在世界前列 [10] - 持续推动经济社会发展全面绿色转型，协同推进降碳、减污、扩绿、增长 [10] - 深入推进能源革命，做好传统能源清洁高效利用，持续推动新能源产业发展 [10] - 积极稳妥推进碳达峰碳中和，建设一批零碳园区、零碳工厂 [10]