支出前置,聚焦民生——1-2月财政数据解读【财通宏观•陈兴团队】
陈兴宏观研究·2025-03-24 22:41
财政收支总体态势 - 1-2月一般公共预算收入4.4万亿元,同比增速-1.6%,低于去年全年1.3%的增速及0.1%的预算目标,完成进度19.9%低于近五年均值20.7% [1][3] - 广义财政赤字达6217亿元创同期新高,广义财政收入、支出增速分别为-2.9%、2.9%,均不及预算目标 [2] - 财政支出前置发力特征明显,1-2月一般公共预算支出4.5万亿元同比增3.4%,进度15.2%为2016年以来次高 [1][5] 收入结构分化 - 中央/地方收入增速分化:中央收入同比-5.8%,地方收入同比2% [3] - 税收与非税收入分化:税收收入增速-3.9%,非税收入增速11% [3] - 个人所得税显著改善:同比增速26.7%,反映居民收入边际改善;企业所得税增速-10.4% [4] - 地产相关税收承压:房产税、契税、土地增值税合计拖累税收增速1个百分点 [4] 支出结构变化 - 中央支出增速8.6%显著高于地方支出增速2.7% [5] - 民生领域支出占比提升:教育、社保就业等民生类支出占比显著抬升,基建领域支出占比回落 [6] - 分项增速差异:卫健、节能环保、文旅传娱、社保就业支出增速回升,农林水、科技、城乡社区支出增速回落超10个百分点 [6] 政府性基金表现 - 政府性基金收入增速-10.7%,其中国有土地使用权出让收入增速-15.7% [7] - 政府性基金支出增速1.2%,高于去年全年0.2%但低于年初目标增速23.1% [7]