特朗普的终极野心
虎嗅APP·2025-04-09 22:11

文章核心观点 - 美国宣布将对中国关税提高至104%,此举被视为“硬脱钩”,可能标志着全球化进程的终结,并引发全球贸易壁垒的升级[3][4][12][14] - 特朗普政府的关税政策旨在效仿19世纪美国通过高关税保护本土工业并走向“伟大”的历史路径,但其在21世纪面临劳动力、产业链、能源和物流等结构性挑战,实现“再工业化”和“让美国再次伟大”的目标极为困难[77][78][87][124] - 历史上“世界工厂”地位的确立依赖于能源革命带来的生产效率本质突破,而美国若想重建制造业霸权,需要在生产效率或能源领域取得根本性革新,否则其目标可能难以实现[129][136][137] 一、历史视角下的美国关税与“伟大” - 早期关税与工业保护:美国建国初期,以汉密尔顿为代表的势力主张通过高关税保护薄弱的本土工业,1789年首部关税法案对81种商品征收平均8.5%的关税,成功促使纺织工厂从十来家增长至1810年的240家[55][56][57] - 关税争端与南北矛盾:高关税政策损害了南方种植园经济,导致棉花出口从1820年的2200万美元降至1826年的1800万美元,南北在关税和奴隶制问题上的矛盾最终引发内战[64][71][72] - 高关税成就工业霸权:内战(北方)胜利后,美国维持高关税壁垒,工业迅速积累,至1894年工业总产值超越英国,占全球比重达30%,并维持世界工厂地位长达116年[73][74][75] 二、特朗普关税政策的现实难题 - 劳动力短缺:美国劳动人口1.67亿,其中80%从事服务业,第二产业雇佣人数仅约1000万,远低于中国的2.1亿,劳动力规模不足以支撑重建世界工厂[89][90][91] - 产业链缺失:美国去工业化严重,666个工业小类中能独立自主的不到5%,在基础产业链和工业原料加工(中国占全球超40%市场份额)方面存在短板[93][94][95] - 能源供应不足:2023年美国总发电量约4.3万亿度,工业用电量约1.01万亿度,占比23.6%;若以中国(工业用电占比67.8%)为参照,美国总发电量需达到约10.2万亿度,意味着电力生产需翻倍,而升级电力系统需耗费数万亿美元资金和大量时间[98][101][103][107] - 物流基础设施老旧:美国铁路网老旧,拜登1万亿美元的基建计划中用于港口、铁路、公路的不足20%;美国无全球十大港口,最大纽约港吞吐量6亿吨,重建港口繁荣需要巨额资金和时间[111][113][119][120][122] 三、“世界工厂”更迭与未来可能性 - 历史驱动力是能源革命:第一个世界工厂英国依靠蒸汽机,在1760-1860年间工人生产效率提高20倍;第二个世界工厂美国的核心驱动力是电力应用,而非仅仅关税保护[130][132][135] - 当前挑战与潜在路径:特朗普若想实现“再次伟大”,面临从易到难的三种可能路径:1)效仿特斯拉模式优化资源效率(已进行但阻力大);2)通过工业4.0变革生产关系,降低对人力和资金的依赖;3)实现能源革命(如可控核聚变),但遥遥无期[138][140][141][142] - 可能的结果:对应上述路径,结果可能是制造业部分回流但未恢复世界工厂地位、恢复第二代世界工厂辉煌、或成为引领新时代的第三代世界工厂;但鉴于当前实施难度,更可能的结果是以上皆未成功[143][144]