重塑基础制度和监管底层逻辑 新"国九条"落地后，以深化投融资综合改革为牵引，资本市场制定修订了50多项制度规 则，形成了"1+N"政策体系，系统性重塑基础制度和监管底层逻辑。 ——严监管，持续优化市场生态。一年来，资本市场在发行上市、信息披露、公司治理、 并购重组、交易、退市等全链条、各环节，进一步健全了监管制度机制。同时，加快构建综合 惩防体系，开展打击上市公司财务造假专项行动，集中力量查办了财务造假、"掏空"上市公 司、严重操纵市场等恶性违法行为，强化立体化追责。 今年以来，证监会先后通报了东方集团财务造假案、*ST普利重大财务造假案的进展，以 及东旭集团证券违法行为行政处罚的情况。根据《中国证监会2024年法治政府建设情况》， 证监会去年罚没款金额153.42亿元，为2023年的2.4倍；处罚责任主体1327人（家）次，同比 增长24%；市场禁入118人，同比增长14.56%。 ——稳信心，不断健全稳市机制。去年面对复杂严峻的市场运行形势，资本市场打出了一 系列稳市"组合拳"，包括健全程序化交易监管制度、依法全面暂停转融券、优化北向信息披露 机制等。同时，积极推动更多长线资金入市，联合中国人民银行快速推 ...