文章核心观点 - 美国多州及小企业联合对特朗普政府的关税政策发起法律挑战，指控其滥用《国际紧急经济权力法》征收关税的行为违法，给美国经济和企业造成严重损害 [1][4][7] - 美联储最新《褐皮书》显示，关税不确定性导致美国经济前景显著恶化，企业成本普遍上升并计划转嫁给消费者，同时影响了就业和消费活动 [9][10] 法律挑战与诉讼 - 美国纽约州、亚利桑那州、科罗拉多州等11个州在美国国际贸易法院提起诉讼，试图阻止特朗普政府关税政策的实施，并寻求法院宣布其新关税政策非法 [1] - 诉讼方认为，根据特朗普引用的《国际紧急经济权力法》，美国总统无权任意征收关税 [1] - 加州是美国首个就关税问题起诉特朗普政府的州，其诉讼在加州北区联邦地区法院提起，请求法院宣布特朗普政府征收的关税无效并禁止其实施 [3][4] - 加州州长批评特朗普的“非法关税”给加州家庭、企业和经济带来混乱，推高物价，威胁就业，扰乱供应链，并给加州经济造成数十亿美元的损失 [4] - 加州2023年国内生产总值为3.9万亿美元，2024年进出口贸易总额接近6750亿美元，是美国最大的进口州，其三大出口目的地（墨西哥、加拿大和中国）占该州1830亿美元出口商品总额的三分之一以上 [5] - 美国多家小企业于4月14日联合在美国国际贸易法院起诉政府，认为在没有国会批准的情况下，美国政府无权宣布全面加征关税的措施 [6][7] - 发起诉讼的小企业表示受到了加征关税的“严重损害”，其中特里精密骑行服装公司称2024年已为进口商品多支付2.5万美元关税，预计2026年将面临120万美元关税成本 [8] - 法律界人士认为，政府加征关税是否合法最终将由美国最高法院决定，且最高法院很可能会作出对政府不利的判决 [8] 经济影响与行业表现 - 美联储《褐皮书》在“关税风暴”后发布，报告中总共107次提到“关税”一词，与“不确定性”有关的词汇出现89次 [9][10] - 报告显示，随着经济不确定性加剧，尤其是关税方面的不确定性，几个地区的前景“显著恶化” [10] - 美国各地区物价普遍上涨，企业预计关税导致投入成本上升，许多公司报告其供应商已发出成本上涨通知，大多数企业表示计划将更高的价格转嫁给消费者 [10] - 企业报告称已增加关税附加费或缩短定价周期，以应对不确定的贸易政策 [10] - 美国就业总体保持不变或略有上升，但政府职位和依赖政府资金的机构职位出现下降 [10] - 几个地区报告称，企业在招聘方面采取观望态度，在经济形势更明朗前暂停或放缓了招聘，此外有零星报告显示企业正在为裁员做准备 [10] - 消费者在关税相关价格上涨前赶紧购买车辆和非耐用品，同时国际游客数量下降，非汽车类消费整体下降 [10] - 运输活动略有增长，制造业表现不一，三分之二的地区表示制造业活动变化不大或有所下降，能源行业略有增长，多个地区的农业状况相对稳定 [11]