政策举措核心观点 - 七部门联合发布《加快构建科技金融体制 有力支撑高水平科技自立自强的若干政策举措》，聚焦构建与科技创新相适应的金融体制，提出15项具体措施[4] - 政策旨在统筹创业投资、货币信贷、资本市场、科技保险等工具，引导金融资源更多投向早期、小型、长期和硬科技领域[5][6] - 重点支持国家重大科技任务和科技型中小企业，形成多元化、多层次、多渠道的科技投入格局[8] 创业投资支持措施 - 设立"国家创业投资引导基金"，培育战略性新兴产业和未来产业，推动科技成果转化[9] - 扩大金融资产投资公司试点至18个省份，支持保险资金、社保基金参与创业投资，允许理财/信托公司依法参与[9][10] - 优化国有创投考核机制，按基金生命周期考核国资机构，鼓励发展S基金和私募股权份额转让试点[10] 货币信贷支持措施 - 扩大科技创新再贷款额度规模，优化支持流程，激励金融机构加大对科技型中小企业贷款[11] - 商业银行可设立科技支行，试点科技企业并购贷款（比例提至80%、期限延至10年），建立科技贷款尽职免责机制[11] - 政策性银行需在职能范围内支持科技创新项目[11] 资本市场支持措施 - 优先支持关键核心技术突破企业上市，优化未盈利科技企业发行制度，增强北交所对中小科技企业服务能力[12] - 建立债券市场"科技板"，推动科创债纳入做市品种，完善信用衍生品增信机制支持科技企业发债[13] 科技保险支持措施 - 制定科技保险高质量发展意见，探索共保体模式覆盖重点领域风险，鼓励险资参与国家重大科技任务[14] - 健全全生命周期科技保险产品体系，开展重大技术攻关风险分散试点[14] 财政与区域联动措施 - 运用贷款贴息、风险补偿等财政工具，实施科技创新专项担保计划，落实创投税收优惠政策[15] - 推广"创新积分制"精准画像科技企业，重点支持北京、上海等区域科技创新中心先行先试政策[16] - 推动QFLP试点和跨境融资便利化，支持科技企业境外上市及"一带一路"科技金融合作[17] 实施机制 - 七部门建立科技金融统筹推进机制，加强政策协调和信息共享，定期评估政策实施成效[18]