低空经济发展现状 - 低空经济已连续2年写入政府工作报告 今年政府工作报告提出推动商业航天、低空经济等新兴产业安全健康发展 [2] - 低空经济是新质生产力的典型代表 涵盖物流配送、城市空中交通、应急救援等多个领域 能够促进新消费 提升政府公共服务能力 重塑未来交通与物流格局 [3] - 国家发展改革委去年年底正式成立低空经济发展司 这是中国首次设立专门机构统筹低空经济发展 [3] 低空经济安全问题 - 今年以来低空文旅项目爆火 但安全问题备受关注 五一假期期间个别低空文旅项目出现意外事故 [1] - 5月2日苏州发生R44Ⅱ型直升机坠落事故 造成4名机上人员受伤 1名地面人员死亡 [2] - 2月10日四川中江县发生动力伞坠落事故 导致1人死亡 [2] - 低空飞行的安全风险隐患仍然不容忽视 安全是低空经济发展的首要前提 [1] 政策监管方向 - 国家发展改革委将按照先载货后载人、先隔离后融合、先远郊后城区的原则 分类有序拓展低空经济应用场景 [1] - 正在推动属地政府和有关部门深入排查安全风险隐患 做好事故处置和问题整改 [2] - 将严厉打击"黑飞"行为 包括驾驶员无证、低空航空器未取得适航证、飞行活动未报批等 [1] - 建议制定《低空空域管理法》 明确低空空域安全红线 完善配套制度规范 构建低空空域管理体系 [3] 行业发展建议 - 建议在国家发展改革委成立低空经济发展司的基础上 成立更高级别的军民协商议事机构 [3] - 建议尽快完成空域管理办法立法和民用航空法修法工作 为低空经济高质量发展提供法律保障 [3] - 需要总结试点省份成功经验 完善低空空域新基建 建立健全低空行业标准体系 [3]