稳定币监管框架进展 - 香港立法会通过《稳定币条例草案》设立法币稳定币发行人发牌制度 完善虚拟资产监管框架以保持金融稳定并推动金融创新 [1] - 美国《引导和建立美国稳定币国家创新法案》(GENIUS法案)以66票对32票通过参议院程序性投票 后续需经参议院全体表决和众议院审议及总统签署生效 [1] - 全球稳定币规模达2500亿美元 较2019年3月的50亿美元增长45倍 增速惊人 [4] 香港稳定币监管政策考量 - 明确监管框架应对法币稳定币对货币与金融稳定的潜在风险 包括资本跨境流通和反洗钱等挑战 [5] - 为法币稳定币用户提供足够保障 避免类似TerraUSD崩盘事件重演 [5] - 维持香港国际金融中心地位 与美国GENIUS法案和欧盟MiCA法案等国际监管标准呼应 增强对全球Web3项目和人才的吸引力 [5] - 促进香港虚拟资产生态圈可持续和负责任发展 增强投资者和机构对本地虚拟资产市场的信任度 [6] 稳定币风险事件与监管挑战 - 2022年5月TerraUSD算法稳定币崩盘 因数字资产整体下跌引发恐慌性抛售 UST与LUNA价格螺旋式下降导致脱锚贬值 [10] - Tether的USDT存在挂钩资产价值不确定性 市场质疑其储备资产构成并非完全是足额美元现金或等价物 [10] - 各司法管辖区监管框架尚未统一 美国拟对非金融机构发行稳定币设限 欧盟要求发行商满足资本与治理标准 香港要求最低缴纳2500万港元资本金 [13] - 技术与运营风险包括智能合约漏洞 私钥管理失误和交易平台安全事件等 [13] 香港虚拟资产生态布局 - 香港于2024年4月29日开始发行比特币现货ETF 首批共计6只产品由三家内地头部公募基金的香港子公司发行 [6] - 当前香港比特币ETF存在流动性欠佳和交易手续费偏高问题 [6] - 稳定币发牌制度和虚拟资产现货ETF协同巩固香港国际金融中心地位 稳定币法币挂钩属性有助于投资者在传统货币与加密资产之间便捷转换 [7] - 稳定币发牌制度侧重货币支付领域由香港金管局监管 虚拟资产现货ETF属于资本市场领域由香港证监会监管 [7] 稳定币牌照申请机构 - 最有可能申请并获得法币稳定币发行牌照的机构包括银行机构 大型互联网企业和金融科技公司 [16] - 银行机构在资本实力 风控能力和合规体系上具备天然优势 如参与稳定币沙盒的渣打银行 [16] - 大型互联网企业在资本和技术上具有雄厚实力 特别是拥有支付应用场景的企业 [16] - 金融科技企业需拥有区块链底层技术或支付网络并具备足够资本 如圆币科技 [16] 稳定币未来发展关键 - 稳定币发挥最大作用取决于有效应用场景和与国际主流货币或潜力货币挂钩 [14] - 稳定币本质是法定货币数字化 规模受挂钩货币受欢迎程度影响 如美元稳定币比里拉稳定币更受欢迎 [14] - 稳定币需要虚拟资产托管和出入金(OTC牌照)支持 目前这两块均在立法咨询阶段 [14]