899条款内容及影响 - 899条款名为"对不公平外国税收的执法补救措施"，赋予美国财长极大裁量权，可单方面认定某国实施"不公平外国税收"并征收最高20%惩罚性税率[2] - 条款针对OECD第二支柱项目中的低税利润规则、数字服务税、转移利润税等被视为"域外"或"歧视性"的税收措施[5] - 适用对象广泛，包括政府、个人、外国公司、私人基金会等，其从美国股票或债券获得的股息和利息将面临逐年增加的预扣税[5] - 税率增幅从5个百分点起步，每年增加5个百分点，最高不超过法定税率加20个百分点[6] - 条款预计未来十年内筹集1160亿美元税收，但相比整个"大而美法案"使美国债务增加的2.4万亿美元效果有限[6] 行业反应 - 全球商会约70家跨国企业代表将与美国国会议员会谈，包括丰田、壳牌、LVMH和SAP等企业[1] - 国际银行家协会成员包括汇丰、法国巴黎银行等全球银行业巨头，计划就反对条款进行游说[1] - 摩根士丹利认为条款可能对美元造成压力并削弱外国投资动机，摩根大通称对美外企业都有重大影响[6] - 外资银行在美国市场承担超过70%外国公司债务发行，占美元计价债务总量近三分之一，2023年向美国企业提供1.3万亿美元贷款[9] 潜在经济影响 - 条款可能严重抑制外国直接投资，引发金融市场动荡，威胁就业机会[8] - 外资银行融资活动支撑外资企业在美5.4万亿美元直接投资，创造2700亿美元经济效益[9] - 在当前美国政府吸引外资背景下，措施可能产生反效果，干扰资本流动和外国直接投资[9] - 条款可能"限制外国对美投资"，建议适用范围精准定位于应对不公平税收行为[9]