政策背景与总体要求 - 六部门联合发布《关于金融支持提振和扩大消费的指导意见》，旨在完善扩大消费长效机制，强化商品和服务消费金融供给 [1][3] - 总体要求包括坚持促进优化供给与扩大需求相结合、金融创新与市场化法治化相结合、线上服务与线下支持相结合 [4] - 目标是通过19项举措从消费能力、金融供给、消费潜力、供给效能、消费环境等六个方面提供金融支撑 [1][4] 增强消费能力与培育需求 - 实施货币与财政政策协同联动，保持流动性充裕并推动社会融资成本下降 [6] - 支持民营和小微企业就业增收，放宽创业担保贷款条件，增加居民可支配收入 [6] - 鼓励研发个人养老金专属产品、商业健康保险及旅游保险，提升养老和健康保障水平 [7] 扩大消费领域金融供给 - 鼓励金融机构创新信贷产品，加大对消费行业首贷、信用贷及中长期贷款支持 [8] - 设立5000亿元服务消费与养老再贷款，支持21家全国性金融机构及5家城商行 [9] - 推动消费领域企业发行债券，支持消费金融公司发行金融债券，扩大资产证券化规模 [9] - 支持消费产业链企业通过股权融资，引导社会资本投资长周期消费产业，鼓励发行消费ETF [10] 重点领域金融支持 - 推动商品消费以旧换新，加强汽车贷款、绿色智能家电及外贸内销金融支持 [11] - 增加批发零售、餐饮住宿、养老托育等领域信贷投放，创新文旅体育等融资模式 [12] - 探索数字消费、绿色消费等新型消费金融支持，开发定制化产品并适当减费让利 [12] 消费基础设施与流通体系 - 支持文旅体育设施、医疗养老设施等消费基建，优化贷款期限和审批条件 [13] - 加大对交通物流、冷链基地、农村电商的信贷支持，降低终端消费成本 [14] 优化消费环境 - 推进支付便利化，提升适老化及外卡受理服务，试点数字人民币应用 [15] - 健全消费信用体系，依托全国信用信息平台加强商户和消费者信用识别 [15] - 加强金融消费者权益保护，规范产品营销和数据安全，完善纠纷处理机制 [16] 组织保障与实施 - 要求金融机构制定实施细则，加强政金企合作及跨部门协调 [17] - 完善消费贷款统计监测，开展政策效果评估并强化结果运用 [18]