治安处罚法修订核心内容 - 修订后的治安处罚法新增第19条"防卫条款"，明确公民为制止不法侵害采取的行为不属于违反治安管理行为[1] - 新条款规定防卫行为明显超过必要限度造成较大损害时应减轻处罚，情节轻微则不予处罚[1] - 该条款与刑法第20条关于正当防卫的规定形成法律体系衔接，体现"法不能向不法让步"理念[2][4] 法律修订背景与社会影响 - 过往治安案件处理中存在"被殴打还手即互殴"现象，导致公民正当防卫权难以保障[2] - 引用饭店女老板案例显示司法实践中曾错误认定防卫行为为互殴，后经抗诉改判[3] - 新条款通过明确防卫合法性，鼓励公民在合理限度内维护权益，增强社会正义观念[3] 条款适用边界与原则 - 法律支持防卫行为但设有限制条件，要求遵守适当性原则[3] - 特别指出若侵害已停止仍继续追击将不被法律认可[3] - 立法宗旨强调保护合法权益，第19条为认定行为性质提供明确依据[4]