地方财政收支概况 - 截至2025年6月底已有17个省份公开前5个月一般公共预算收支情况 其中15个省份收入保持增长 增速最高的是吉林省(15%) 其次是青海省(7.4%) [1][2] - 吉林财政收入高增长主要源于非税收入同比增长30.6% 其中国有资源(资产)有偿使用收入同比增长104.6% 达166.1亿元 同时税收收入也增长5.4% [2] - 江苏、北京等经济大省收入增速不超过3% 主要受经济下行、房地产市场低迷、外贸形势复杂等因素影响 [3] 财政收入结构分析 - 江苏前5个月一般公共预算收入4855亿元(增长1.8%) 其中税收收入3755亿元(下降3.8%) 非税收入1100亿元(增长27.2%) 增量主要来自国有资源资产类收入 [4] - 山西和陕西是唯二收入下滑省份 陕西前5个月收入1394.4亿元(下降3.7%) 税收收入1091.5亿元(下降7.9%) 主要受煤炭价格下跌影响 榆林市收入跌幅达19.7% [4] - 煤炭行业持续低迷 中国神华前5个月煤炭销售量1.67亿吨(同比下降13%) 环渤海5500大卡煤价620元/吨(同比下降29.8%) [5] 财政支出情况 - 17个省份前5个月一般公共预算支出基本保持增长 上海增速最高(14.2%) 江苏支出与去年同期持平 民生类支出得到重点保障 [5] - 除上海外 其余16个省份支出均高于收入 资金缺口通过转移支付和债务收入弥补 如四川新增1182亿元地方债务限额 [5][6] 政府性基金收入 - 前5个月地方政府性基金收入中土地出让收入11281亿元(同比下降11.9%) 陕西、吉林、重庆降幅分别达42.3%、33.5%、33.7% [7] - 分析师认为土地成交增长可持续性弱 房地产行业未见起色 若无增量政策 政府性基金收入短期内难以大幅改善 [7]