修订背景及必要性 - 为适应人民币跨境支付系统（CIPS）业务发展和参与者规模扩大，现行《业务规则》需修改完善以健全参与者管理机制并提高管理水平 [1] - 随着CIPS功能和服务持续优化，需调整《业务规则》内容，仅对参与者业务行为提出原则性要求，确保文件前瞻性和科学性 [1] 修订主要内容 - 《业务规则（征求意见稿）》共六章三十一条，涵盖总则、账户管理、业务处理、结算机制、风险管理与应急处置、附则 [2][3] - 总则部分明确制定依据、适用对象和业务范围 [3] - 账户管理部分规范参与者账户开立、结算资金归属及流动性管理等行为 [3] - 业务处理部分明确参与者业务类型，并对报文权限申请、系统登录、业务种类填写等操作进行规范 [3] - 结算机制部分明确结算机制，并规范队列管理、业务撤销与退回、参与者记账和对账等行为 [3] - 风险管理与应急处置部分要求建立预警机制、备份系统及故障处理流程 [3] - 附则部分要求制定操作指引、签订协议、发布报文标准，并明确解释权与施行日期 [3]