零碳园区建设政策核心要点 政策背景与申报要求 - 国家发改委等三部门联合启动国家级零碳园区申报，首批名单将基于产业代表性、综合示范性、碳减排潜力等审核确定，各地区推荐数量不超过2个，申报截止日期为8月22日[1][15] - 建设主体需为省级及以上开发区（含新兴产业/高新技术园区），建设范围可为园区整体或"园中园"，后者需明确边界并由管理机构负责[3][20] - 申报园区需具备能耗与碳排放统计基础，且3年内无重大安全或环境事故[4][5][20] 重点任务与技术创新 - 用能结构转型：要求园区加强可再生能源开发（风电、光伏等），配置储能资源，发展绿电直连、增量配电网模式，绿电直接供应比例不低于50%，探索氢电耦合与生物质能替代[1][9][37] - 节能降碳：推动企业能效诊断、淘汰落后产能，建设零碳工厂，要求单位能耗碳排放≤0.2-0.3吨/吨标准煤（按能耗规模分级）[9][28] - 多能协同：鼓励虚拟电厂参与电力市场，支持氢能、核能、地热等清洁供热，工业余热利用率需≥50%[2][9][28] 支持政策与资金保障 - 国家统筹现有资金渠道，地方政府可通过专项债券支持项目，政策性银行提供中长期信贷，允许企业发行绿色债券[6][13] - 简化审批流程，对多能互补项目实行"一个窗口"审批，创新区域节能审查模式，强化用地用海要素保障[6][13] 零碳园区建设实施框架 申报与评估流程 - 申报需提交建设方案，包含能源消费、碳排放现状及未来趋势分析，重点项目清单（名称、投资规模、周期等）[22][24] - 验收采用"核心指标+引导指标"体系，核心指标不达标则无法通过验收，引导指标包括清洁能源占比≥90%、工业固废利用率≥80%等[28][30] 技术路径与产业协同 - 要求园区布局低能耗高附加值产业，推动"以绿制绿"模式，高载能产业向资源富集区转移集聚[10] - 支持产学研合作，建设能碳管理平台，实现碳排放实时监测与多能协同调控[11][12] 碳排放核算方法 - 核算范围涵盖能源活动（化石燃料燃烧、电力热力间接排放）和工业过程（水泥、钢铁等）碳排放，电力排放因子按来源区分（绿电为0，化石电力为0.8325kgCO2/kWh）[33][34][37] - 工业过程碳排放按产品产量×排放因子计算，允许采用质量平衡法补充核算[41][42]