美国加密货币立法进展 - 美国总统特朗普正式签署《指导与建立美国稳定币国家创新法案》（《天才法案》），首次确立数字稳定币监管框架 [1][3] - 法案要求稳定币需以美元或美国短期国债等流动资产支持，并强制发行商每月披露储备明细 [3] - 众议院通过三项加密数字货币相关法案，包括明确SEC与CFTC监管范围的《数字资产市场清晰法案》及禁止美联储发行央行数字货币的《反中央银行数字货币监控国家法案》 [2][4][5] 稳定币市场现状与增长潜力 - 全球稳定币市场规模约2470亿美元，泰达币（USDT）和美元币（USDC）合计占九成份额 [8] - 稳定币市值从2020年的200亿美元快速增长至当前规模，预计2030年达3.7万亿美元 [8] - 在新兴市场国家（如阿根廷）的加密货币交易中，稳定币占比高达72%，成为平民阶层的"数字避险资产" [9] 美国政府推动稳定币的战略意图 - 通过稳定币维持美元在全球货币体系的主导权，90%的比特币交易通过USDT/USDC结算形成"加密美元本位" [9][10] - 减少未来美债压力，利用美元现有优势增强在数字货币领域的影响力 [9][10] - 法案为美国银行发行数字资产铺路，摩根大通、花旗等华尔街机构对开展数字资产业务表现积极 [13] 稳定币的争议与风险 - 国际清算银行指出稳定币三大缺陷：缺乏央行背书、防范非法使用不足、无贷款资金灵活性 [15][18] - 稳定币被质疑助长"黑钱"隐匿，面临投资者快速赎回风险及新兴市场资本外逃风险 [16] - 欧洲央行行长警告稳定币对货币政策和金融稳定构成威胁 [16] 法案的国内分歧 - 民主党批评法案未充分保障消费者权益和金融稳定，共和党反对者认为其违背特朗普禁止央行数字货币的行政令 [13] - 美国银行CEO对数字货币实际需求持保留态度 [13]