宏观经济形势 - 上半年GDP同比增长5.3% 较去年同期和去年全年均提高0.3个百分点 [4] - 经济展现强大活力和韧性 但面临外部冲击加大、内部困难挑战较多等风险 [4] - 房地产市场止跌回稳仍有难度 GDP平减指数连续9个季度下跌 [4] - 外贸出口数据亮眼但存在"抢出口"导致的提前透支情况 中美经贸摩擦持续考验出口韧性 [4] 宏观政策方向 - 落实更加积极的财政政策和适度宽松的货币政策 加快政府债券发行使用 [5] - 货币政策保持流动性充裕 促进社会综合融资成本下行 支持科技创新、消费、小微企业等领域 [5] - 财政政策是主要发力点 需优化支出结构、提高资金使用效率 研究股市平准基金 [6] - 下半年GDP增速只需4.7%即可实现全年目标 大规模刺激政策必要性不大 [5] 内需释放措施 - 第三批690亿元超长期特别国债支持消费品以旧换新 第四批690亿元将于10月下达 [8] - 系统清理制约消费的不合理限制 优化以旧换新政策 扩大新质生产力等领域投资 [8] - 服务消费同比增长5.3% 文体休闲、交通出行等服务消费保持两位数增长 [9] - 出台育儿补贴制度 每年3600元直至3周岁 预计惠及2000多万家庭 [11] 投资建设部署 - 今年8000亿元"两重"建设项目清单已全部下达 多地加快重大工程建设 [11] - 超3000亿元支持2025年第三批"两重"建设项目 [11] - 可能上调超长期特别国债发行规模 新增专项债额度支持基建投资 [12] 消费促进政策 - 10部门联合发布《促进农产品消费实施方案》扩大农产品消费 [9] - 支持重点城市推广消费新业态新模式 打造国际消费中心城市 [9] - 聚焦餐饮住宿、家政服务、养老托育等服务消费领域出台专项举措 [10]