千亿育儿补贴央地按9:1分担,中央财政已安排900亿
第一财经·2025-07-31 23:20
育儿补贴政策核心内容 - 国家自2025年1月1日起对3岁以下婴幼儿发放育儿补贴,标准为每孩每年3600元(每月300元),2022年1月1日后出生的符合条件的婴幼儿均可领取 [1] - 中央财政设立"育儿补贴补助资金",2025年初步安排预算900亿元左右,中央财政总体承担约90%,地方财政承担约10%,合计年支出规模约1000亿元 [1][2] - 补贴资金央地分担比例参照东中西区域划分:东部地区中央承担85%,中部90%,西部95%,与消费品以旧换新补贴政策的分担模式一致 [2][3] 资金分担机制 - 中央与地方采取"东中西三分法"而非"五分法",主要因育儿补贴资金仅占中央转移支付总额约1%,对地方财政影响有限 [4] - 与"五分法"相比,"三分法"下中央承担90%显著减轻地方压力,地方年支出100亿元仅占2024年地方一般公共预算收入(119266亿元)的0.08% [5][6] - 省级政府可能承担更多支出责任以避免基层财政压力,具体省以下分担办法待各省明确 [6] 政策实施安排 - 各地将在2025年8月下旬陆续开放补贴申领,8月31日前全面开放 [1] - 财政部会同卫健委将出台资金管理办法,明确分配使用和监督要求,实施全过程预算绩效管理 [3] - 各级财政部门正开展资金测算和下达工作,将对申领发放各环节实行全过程监管 [6] 区域划分标准 - 东部地区包括北京等10省市,中部6省,西部12省区市,东北地区中辽宁划归东部,吉黑划归中部 [3] - 该划分与传统财政政策区域分类保持一致,考虑区域财力差异 [4]