文章核心观点 - 中共中央国务院发布《关于推动城市高质量发展的意见》 明确城市发展从增量扩张转向存量提质增效阶段 提出2030年现代化人民城市建设取得重要进展 2035年基本建成的目标 文件多次强调房地产相关内容 包括盘活存量资源 推进"好房子"建设 城中村改造和房屋安全管理等 对新一轮城市发展和地产新模式构建具有积极导向作用 [3][5][6][14] 城市发展目标与阶段转变 - 城市发展正从大规模增量扩张阶段转向存量提质增效为主的阶段 这是把握城市发展工作的核心背景 [5][6] - 提出到2030年现代化人民城市建设取得重要进展 2035年基本建成现代化人民城市的目标 [6] 存量资源盘活 - 全面摸清城市房屋 设施 土地等资产资源底数 改造利用老旧厂房 低效楼宇 闲置传统商业设施等存量房屋 [7] - 建立与建筑功能转换和混合利用需求相适应的规划调整机制 优化产权归集 整合 置换和登记政策 盘活利用存量低效用地 [7] - 各地拟使用专项债券收储存量闲置土地数量已超4300宗 用地面积超2.2亿平方米 总金额超5500亿元 [7] - 专项债收储主要集中在"自审自发"试点地区 若非试点地区实现突破将提振市场预期 [8] 住宅品质提升 - 全链条提升住房设计 建造 维护 服务水平 大力推进安全 舒适 绿色 智慧的"好房子"建设 [11] - 稳步推进城中村和危旧房改造 支持老旧住房自主更新 原拆原建等 [11] - 原拆原建是老旧小区改造全新模式 实现居住品质质变 上海彭一小区等项目已完成回搬 [11] - 城市更新是当前和今后重要工作 中央要求转变城市开发建设方式 大力实施城市更新 [12] 房屋安全管理 - 建立房屋安全体检 房屋安全管理资金 房屋质量安全保险等房屋全生命周期安全管理制度 [13] - 严格限制超高层建筑 实施城镇预制板房屋治理改造行动和地震易发区房屋设施加固工程 加强群租房整治 [13] - 上海等22个城市正开展试点 构建全生命周期房屋安全管理长效机制 [13] - 若持续开展全国性房屋养老和规模化"体检" 市场规模将近千亿元 [13]