文章核心观点 - 特朗普政府拟议新规将取消F类、J类和I类签证的“身份有效期”制度，改为固定停留期限，显著缩短国际学生和学者在美合法居留时间，并增加转专业、续签等限制，可能对赴美留学吸引力和相关行业产生负面影响 [3][6][12] 签证政策主要调整内容 - 取消“身份有效期”，为F签和J签持有人设定固定停留期限，以项目结束或最长4年为准，I签持有人最长240天 [3] - 完成学士学位中位数需52个月，博士学位中位数需5.7年，4年上限将对本科生和博士生产生较大影响 [3] - 禁止研究生阶段F-1学生更改课程或转至相同/更低教育水平，毕业后只能升读更高层级学位 [6] - 学业或实践培训期后的停留时间从60天缩短至30天，需向USCIS申请延期停留 [6] - 语言培训时长设上限，包括假期最多24个月 [7] 对国际学生的影响 - 博士生学制通常为5年，新规下需额外更新签证以保持身份有效性 [4] - 计划攻读第二个硕士以延长在美停留的路径可能被“堵死” [7] - 学生规划灵活性受很大影响，需更频繁提交延期申请，面临审批延误、费用增加及不确定性 [8] - 若规则追溯适用，现有留学生也需面对新的延期要求和不确定性 [8] 行业及经济影响分析 - 2024年持有F签证的国际学生约160万人，2024财年向约35.5万名交流访问者和1.3万名媒体从业者发放签证 [9] - 新规被教育组织批评为“不必要且适得其反”，将给学生、高校及USCIS带来沉重负担 [12] - 美国对国际学生吸引力下滑，2025年7月持签证抵美学生人数同比下降28.5%，从约10.7万人降至约7.7万人 [14] - 美国国际教育工作者协会预测今年秋季国际学生入学人数将下降30%至40%，总入学人数下降15% [14]