全国碳市场建设进展 - 全国碳排放权交易市场配额累计成交量达6.81亿吨 累计成交额达467.84亿元 [2] - 全国温室气体自愿减排交易市场累计成交核证自愿减排量246.03万吨 成交额2.08亿元 [2] - 2024年纳入全国碳排放权交易市场的重点排放单位共计2096家 配额清缴完成率接近100% [2] 全国碳市场制度体系完善 - 建立重点排放单位履行强制减排责任的全国碳排放权交易市场和激励社会自主减排的全国温室气体自愿减排交易市场 两个市场相互衔接共同构成全国碳市场体系 [2] - 制度体系日趋完善 市场活力稳步提升 数据质量全面改善 推动全社会低成本减排的市场功能逐步显现 [2] - 生态环境部会同有关部门先后出台造林碳汇、海上风电等6个方法学 完成首批948万吨核证自愿减排量登记 [2] 全国碳市场中长期发展目标 - 文件明确全国碳市场中长期发展的时间表、路线图、任务书 提出到2027年和2030年要实现的主要目标 [4] - 有序扩大覆盖行业范围和温室气体种类 建立预期明确、公开透明的碳排放配额管理制度 [4] - 明确市场中长期碳排放配额控制目标 逐步由强度控制转向总量控制 稳妥推行免费和有偿相结合的碳排放配额分配方式 [4] 全国碳市场功能深化 - 充分发挥市场功能 纵深推进全国碳排放权交易市场建设 [4] - 加快构建温室气体自愿减排项目方法学体系 为创造巨大绿色市场机遇奠定项目与减排量供给基础 [4] - 加快健全市场交易制度 加快丰富市场交易产品与交易主体 加强与其他资源环境要素市场机制的有效衔接 [5] 全国碳市场统筹协调 - 统筹好市场和政府、长远目标和短期目标、整体和局部、国内和国际等关系 推动全国碳市场体制机制更加完善 [6] - 政府重在构建制度框架与风险防控体系 市场聚焦资源配置效能释放 通过丰富交易产品、扩展交易主体等提升活力 [6] - 地方试点碳市场继续发挥政策试验田功能 在扩大覆盖范围、完善市场调控机制等方面先行先试 [6] 全国碳市场国际合作 - 将碳市场作为对外开展绿色低碳发展合作的制度保障 在全国碳市场制度设计中坚持国际标准并预留对外接口 [7] - 在开放合作和深入交流中提升国际影响力 发挥碳市场促进绿色发展跨国合作的桥梁作用 [7] - 推动国内绿色低碳技术、产业等走出去 [7]